證監(jiān)會官方網(wǎng)站近日發(fā)布了對十二屆全國人大第四次會議第6127號建議《關(guān)于實施PPP項目資產(chǎn)證券化的建議》(下稱《建議》)的答復。
答復顯示,證監(jiān)會高度重視資產(chǎn)證券化業(yè)務的發(fā)展。目前資產(chǎn)證券化相關(guān)業(yè)務規(guī)則未限制PPP項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,且《資產(chǎn)證券化業(yè)務基礎(chǔ)資產(chǎn)負面清單指引》專門為PPP模式通過資產(chǎn)證券化方式融資預留了空間。
《建議》提出,完善PPP項目資產(chǎn)證券化相應制度。對此,證監(jiān)會答復,2016年12月證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)。
根據(jù)《通知》要求,證監(jiān)會將與國家發(fā)展改革委加強合作,充分依托資本市場,積極推進符合條件的PPP項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資,優(yōu)先鼓勵符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項目開展資產(chǎn)證券化。上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會將建立專門的業(yè)務受理、審核及備案綠色通道,專人專崗負責,提高國家發(fā)展改革委優(yōu)選的PPP項目相關(guān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的審核、掛牌和備案的工作效率。
對于下一步的工作,證監(jiān)會在答復中表示,將和國家發(fā)展改革委建立完善溝通協(xié)作機制,協(xié)調(diào)相關(guān)單位明確工作流程,完善工作機制,并共同培育和積極引進多元化投資者,切實落實好《通知》要求,推動PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展,盤活PPP項目存量資產(chǎn),保障PPP項目持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)記者了解,2月17日上海證券交易所、深圳證券交易所成立工作小組推進PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會則正式實施專人專崗備案管理,三家單位均公開了工作小組聯(lián)系人或備案專員的聯(lián)系方式。
對《建議》的答復中顯示,截至目前全國各地共公布推介PPP項目6650個,總投資8.7萬億元,特別是交通運輸、市政工程、旅游三大行業(yè)項目數(shù)量快速增長。
下一步,醫(yī)改將邁入爬坡過坎關(guān)鍵期,利益調(diào)整更加復雜,深化改革面臨醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)失衡、基層改革積極性有待激發(fā)等難題。