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　　時(shí)序更替，又到一年回顧展望時(shí)。

　　剛剛過(guò)去的2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的陣痛，來(lái)得比以往任何時(shí)候都更加劇烈。

　　迎面而來(lái)的2017年，國(guó)際國(guó)內(nèi)金融、商品、貿(mào)易市場(chǎng)的種種不確定性，令人不能不聯(lián)想到歷史天際線上空那一只只“黑天鵝”的陰影。

　　這，似乎是一個(gè)令經(jīng)濟(jì)學(xué)家們難言樂(lè)觀的年景。

　　然而，當(dāng)我們撥開(kāi)重重迷霧，開(kāi)啟新的視野，柳暗花明中展現(xiàn)的又是一番新景觀：

　　——層出不窮的“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”，正在深刻地改變金融和經(jīng)濟(jì)生態(tài)；

　　——信息科技進(jìn)步催生的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，已經(jīng)進(jìn)入廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活；

　　——越來(lái)越多的機(jī)器人、3D打印、人工智能，開(kāi)始重塑傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)線；

　　——圍繞北斗導(dǎo)航構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集群，正引領(lǐng)中國(guó)高端制造業(yè)向縱深推進(jìn)；

　　——以滴滴打車(chē)、Airbnb、摩拜單車(chē)等為代表的共享經(jīng)濟(jì)，突破重重阻力，風(fēng)靡大江南北；

　　——“城歸”們——外出打工積累了見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金、渠道的新一代農(nóng)民，批量回到新農(nóng)村廣袤的土地上，播種和耕耘新的憧憬；

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　　種種跡象顯示，預(yù)示新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，正在中國(guó)大地悄然萌動(dòng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為此做了趨勢(shì)性注腳：2016年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增速；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重上升至52.8%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；單位能耗同比下降5.2%；最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71%，同比提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　萌動(dòng)的新芽，難免遭遇凍土壓迫，春寒摧殘。要讓新動(dòng)能的幼苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)，迎來(lái)“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的滿園春色，需要全社會(huì)的精心培育與呵護(hù)。

　　新動(dòng)能期盼“改革紅利”，“改革紅利”呼喚新的制度供給。

　　一個(gè)好的制度供給，無(wú)外乎“賞罰分明”四個(gè)字。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，就是高效率的市場(chǎng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有充分發(fā)揮這一機(jī)制的作用，才能促使各種要素流向引領(lǐng)發(fā)展方向、社會(huì)需求旺盛和經(jīng)濟(jì)效益最高的地方。毋庸諱言，雖然全面深化改革緊鑼密鼓，但阻滯要素自由流動(dòng)、高效配置的種種障礙依然存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的角角落落。特別是面對(duì)代表技術(shù)和需求發(fā)展新趨勢(shì)的新動(dòng)能，傳統(tǒng)的體制機(jī)制愈發(fā)顯得落后、僵化、不寬容，遑論既得利益集團(tuán)借體制“籬笆墻”衛(wèi)護(hù)自家“一畝三分地”的利益博弈。圍繞網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的爭(zhēng)論和博弈不就很能說(shuō)明問(wèn)題嗎？正因如此，隨著以“三去一降一補(bǔ)”為主線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，人們?cè)絹?lái)越深切地感受到：調(diào)整產(chǎn)品與服務(wù)供給結(jié)構(gòu)必須與改革體制機(jī)制相同步，補(bǔ)產(chǎn)品與服務(wù)“短板”必須與補(bǔ)制度“短板”相同步，變革“硬”體制須與建設(shè)“軟”環(huán)境相同步。一言以蔽之，反映生產(chǎn)關(guān)系的制度體系必須適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的進(jìn)步。惟其如此，新動(dòng)能才能成長(zhǎng)壯大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能取得突破性進(jìn)展。

　　新動(dòng)能期盼打破壟斷，打破壟斷呼喚政府更好發(fā)揮作用。

　　壟斷是自由發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的天敵。打破壟斷就要破除各種天然的、行政的、條塊的、所有制的特權(quán)和壁壘，為要素流動(dòng)和企業(yè)發(fā)展鋪平道路，為新動(dòng)能創(chuàng)造“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”的無(wú)垠空間。中國(guó)新一輪發(fā)展與全球新一輪科技革命、能源變革、互聯(lián)網(wǎng)大潮相交匯，更與市場(chǎng)開(kāi)放和全球化進(jìn)程相交匯。這種交匯與融合，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，以不可阻擋之勢(shì)挑戰(zhàn)和沖擊著地緣的、民族的、關(guān)稅的、政治的、制度的乃至文化的邊界與圍欄。顯然，目前國(guó)內(nèi)廣泛存在的行政壁壘、行業(yè)壁壘和地域壁壘，既不適應(yīng)這種大交匯、大融合的潮流，也嚴(yán)重抑制了新動(dòng)能的發(fā)育和成長(zhǎng)。特別需要指出的是，現(xiàn)階段的種種壁壘，往往是借助行政力量實(shí)現(xiàn)的，這就需要政府部門(mén)主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”依法行政，進(jìn)一步打破壟斷，全方位開(kāi)放市場(chǎng)，為新動(dòng)能萌芽和茁壯成長(zhǎng)營(yíng)造沃土。

　　新動(dòng)能期盼金融支持，金融支持急需遏制金融業(yè)“脫實(shí)向虛”勢(shì)頭。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，金融業(yè)生來(lái)就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。但在過(guò)去一些年里，中國(guó)金融業(yè)出現(xiàn)了一股脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以錢(qián)生錢(qián)、畸形繁榮的取向。其結(jié)果是金融資產(chǎn)增長(zhǎng)大大快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2012年以來(lái)，中國(guó)貨幣擴(kuò)張速度年均高于GDP增長(zhǎng)速度5.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然我國(guó)貨幣供應(yīng)量連續(xù)幾年保持12%至13%的增長(zhǎng)速度，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題卻一直得不到解決。相當(dāng)大一部分資金在資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)輪番高杠桿炒作，催大了泡沫，積聚了風(fēng)險(xiǎn)。更有大量資金在金融體系空轉(zhuǎn)，從銀行到信托和其他金融機(jī)構(gòu)再到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本大幅上升。要切實(shí)解決金融“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，中國(guó)金融業(yè)必須樹(shù)立這樣的意識(shí)和理念：“錢(qián)是用來(lái)支持實(shí)業(yè)發(fā)展的，不是用來(lái)炒的”，并輔之以一系列制度安排和監(jiān)管約束。銀行業(yè)如此，證券業(yè)如此，保險(xiǎn)業(yè)同樣應(yīng)該如此。果能如此，則是實(shí)業(yè)之幸，新動(dòng)能之幸！

　　我們欣喜地看到——

　　全面深化改革正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能打造新的制度環(huán)境。行政審批項(xiàng)目持續(xù)減少，投資審批事項(xiàng)大幅縮減，“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”等管理和監(jiān)管模式不斷涌現(xiàn)；商事制度改革在全面實(shí)施“三證合一”基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)實(shí)施“五證合一”“一照一碼”；投資審批制度和方式不斷改進(jìn)……隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革措施的落實(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力日益激發(fā)。2016年前10個(gè)月，全國(guó)新登記企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)了28.9%，平均每天誕生1.46萬(wàn)戶新企業(yè)。

　　國(guó)企改革的深化，為新動(dòng)能釋放拓展了新天地。現(xiàn)代企業(yè)制度和混合所有制改革正在塑造一個(gè)個(gè)新的市場(chǎng)主體；打破壟斷，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，推動(dòng)要素市場(chǎng)的自由流動(dòng)；兼并重組大規(guī)模推進(jìn)，淘汰落后生產(chǎn)力，培育新的競(jìng)爭(zhēng)力……

　　民間投資和民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步改善。2016年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》出臺(tái)。《意見(jiàn)》要求加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，民營(yíng)企業(yè)家們消除了財(cái)產(chǎn)安全的后顧之憂，必將增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

　　國(guó)務(wù)院在《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)做出規(guī)劃，到2020年，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳（新能源汽車(chē)、新能源、節(jié)能環(huán)保）、數(shù)字創(chuàng)意等五個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱。

　　“四時(shí)行焉，百物生焉”。伴隨春天腳步的臨近，帶著與生俱來(lái)的勃勃生機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在向我們迎面走來(lái)。她預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方向，引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。