21日發(fā)布的《中國(guó)人民銀行年報(bào)2015》提出,2016年,央行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持松緊適度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性,做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的總需求管理,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。更加注重改革創(chuàng)新,寓改革于調(diào)控之中,把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來,更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步完善調(diào)控模式,強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,著力解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的突出問題,提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
具體包括:一是綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,優(yōu)化政策組合,加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理,組織實(shí)施好宏觀審慎評(píng)估,保持適度流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二是盤活存量、優(yōu)化增量,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革,提高金融資源配置效率,完善金融調(diào)控機(jī)制。四是完善金融市場(chǎng)體系,切實(shí)發(fā)揮好金融市場(chǎng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。五是深化金融機(jī)構(gòu)改革,通過增加供給和競(jìng)爭(zhēng)改善金融服務(wù)。六是有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定。
央行表示,未來一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)包括:一是推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化,適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度(QDII2)試點(diǎn),進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)居民投資海外金融市場(chǎng)以及外國(guó)投資者投資中國(guó)金融市場(chǎng)的自由程度和便利程度。二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票,可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證(CDR);進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開放程度。三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度,將資本項(xiàng)目可兌換納入法制框架。建立與國(guó)際金融市場(chǎng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章,提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動(dòng)管理政策框架,推動(dòng)建立本外幣一體化的賬戶體系,加強(qiáng)對(duì)本外幣跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析,健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。
如何用好“三條紅線”,形成水資源要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制,提高水資源利用效率、促進(jìn)水利領(lǐng)域相關(guān)改革,是擺在各地政府面前的新挑戰(zhàn)