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　　樓市火爆、房?jī)r(jià)上漲、排隊(duì)購(gòu)房……近期成為寧波市民坊間熱議的話題，固然這些也并非是空穴來(lái)風(fēng)。數(shù)據(jù)顯示，3月1日至22日，寧波市六區(qū)有4682套商品房成交，已經(jīng)凌駕該市樓市有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的單月最好成績(jī)——2015年6月份的4644套。日成交量、周成交量頻頻刷新紀(jì)錄，寧波樓市可以說(shuō)，已火速進(jìn)入“夏天模式”。

　　不過(guò)，寧波市住建委副主任諸國(guó)平表示，與一線城市不同，盡管去年以來(lái)寧波房地產(chǎn)成交量顯著放大，但庫(kù)存下降并不顯著。去年商品房銷(xiāo)售面積約1000萬(wàn)平方米，而同期新增商品房供應(yīng)量接近900萬(wàn)平方米，因此當(dāng)前寧波面臨的依然是去庫(kù)存問(wèn)題。

　　諸國(guó)平表示，為化解房地產(chǎn)庫(kù)存，保持房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)，寧波近日還將出臺(tái)《關(guān)于深化住房制度改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，目前《意見(jiàn)》已在網(wǎng)上公示，待市政府發(fā)文后正式施行。

　　來(lái)自寧波住宅與房地產(chǎn)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至3月27日，寧波市區(qū)商品住宅可售面積為561.04萬(wàn)平方米，可售套數(shù)到達(dá)42137套，相比去年年底的584.15萬(wàn)平方米、43880套，庫(kù)存量仍然高企。

　　顯然，市場(chǎng)回暖并未有效緩解去庫(kù)存的壓力，寧波樓市去庫(kù)存還需加把力，想必這也是寧波此時(shí)出臺(tái)新政的緣故原由所在。

　　記者注意到，即將出臺(tái)的《意見(jiàn)》共涉及16條住房新政，總體來(lái)看，政策面相對(duì)比較溫和，著眼于樓市健康發(fā)展，不至于過(guò)快拉升房?jī)r(jià)。

　　比如，《意見(jiàn)》把加快棚戶(hù)區(qū)革新列入第一條，提出今年寧波計(jì)劃新啟動(dòng)革新500萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)，其中城鎮(zhèn)危舊房革新300萬(wàn)平方米，城中村等集體土地房屋革新200萬(wàn)平方米；努力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)革新貨幣化安置，對(duì)于國(guó)有土地房屋征收，貨幣化安置已全面推開(kāi)，今年貨幣安置比例爭(zhēng)取到達(dá)90%以上；對(duì)于集體土地房屋拆遷，原來(lái)以實(shí)物安置為主，下步將加快調(diào)整完善相關(guān)政策，引導(dǎo)貨幣化安置，安置比例今年要爭(zhēng)取到達(dá)50%以上。

　　實(shí)施棚戶(hù)區(qū)革新是一項(xiàng)民生工程，特別是寧波上世紀(jì)七、八十年代建造的房子比較多，受當(dāng)時(shí)建設(shè)條件限制，住房質(zhì)量比較差，危房比較多，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)革新有利于加快改善群眾的住房條件，而推行貨幣化的安置方式，既可以增加安置戶(hù)的選擇余地，也能促進(jìn)住房消耗。

　　以戶(hù)均75平方米計(jì)算，90%貨幣化安置的300萬(wàn)平方米危舊房，可以轉(zhuǎn)化為近4萬(wàn)套的市場(chǎng)成交量，這其中一大部分會(huì)被二手房市場(chǎng)消化，但也有一部分會(huì)出于改善型置業(yè)的需要，進(jìn)入商品房市場(chǎng)，這些為數(shù)不少的潛在消耗群體，對(duì)消化庫(kù)存商品房的作用不容小覷。

　　又如，《意見(jiàn)》提出適當(dāng)調(diào)整購(gòu)房落戶(hù)政策，勉勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房；降低住房保障門(mén)檻，將切合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障體系，并采取貨幣化補(bǔ)貼方式實(shí)施住房保障；勉勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房向社會(huì)出租，考慮到目前房屋出租稅費(fèi)較重，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)發(fā)的住房進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。

　　引導(dǎo)新市民購(gòu)房，很顯著是結(jié)合了寧波推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的需要，借此推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，并依此建立起穩(wěn)定、良性和健康運(yùn)轉(zhuǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，而勉勵(lì)房企將存量住房推向租賃市場(chǎng)，將有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)的存量壓力。這也是寧波首次提出將推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民住房需求為主的住房體制改革，努力建立購(gòu)租并舉的住房制度。

　　再如，針對(duì)當(dāng)前寧波非住宅樓盤(pán)庫(kù)存壓力較大的現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》提出對(duì)引進(jìn)企業(yè)勉勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)解決商業(yè)辦公及配套用房；對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)確需安排的辦公用房或業(yè)務(wù)用房，盡量通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃方式籌集，控制新建數(shù)量；對(duì)于電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)需要的一些空間和平臺(tái)，通過(guò)收購(gòu)或租賃待售商品房，實(shí)行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)來(lái)提供；取消公寓式(酒店式)辦公用房銷(xiāo)售對(duì)象僅限于企業(yè)法人的限制。

　　如此一來(lái)，加之去年寧波出臺(tái)的非住宅契稅補(bǔ)貼政策，此舉對(duì)擴(kuò)大投資商業(yè)人群范圍，刺激一部分商業(yè)辦公房銷(xiāo)售，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。

　　此外，《意見(jiàn)》還提出加大住房公積金對(duì)個(gè)人購(gòu)房的支持；落實(shí)住房信貸政策、房產(chǎn)生意業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠及購(gòu)租　房補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)土地供應(yīng)管理；完善房地產(chǎn)項(xiàng)目配套；推動(dòng)發(fā)展跨界地產(chǎn)等。

　　總之，結(jié)合之前首付比例下調(diào)、營(yíng)業(yè)稅“雙降”等寬松政策影響、市場(chǎng)回暖氣氛的助推，隨著《意見(jiàn)》的落地實(shí)施，一大批有剛性需求、改善性需求的購(gòu)房者的入市步伐將會(huì)加快，寧波樓市庫(kù)存量居高不下的問(wèn)題，也有望得到改善。