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        新一輪電改打造電企混改樣本
        2015-12-21 作者: 來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào)

        ????今年以來(lái),能源改革步步推進(jìn)。新電改方案在今年3月份公布后,輸配電改革試點(diǎn)不斷增加。11月底又發(fā)布了新電改六大配套文件,售電側(cè)改革試點(diǎn)也已經(jīng)落地重慶和廣東,電改正在以勢(shì)如破竹的態(tài)勢(shì)前進(jìn)。在這種背景下,能源央企混改也正進(jìn)一步加速。

        ????據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解,年底前將在增量配電網(wǎng)領(lǐng)域開展實(shí)質(zhì)性混改試點(diǎn)工作。

        ????近期,發(fā)改委副主任連維良公開表示,明年是我國(guó)“十三五”的開局之年,在電力、油氣等重要領(lǐng)域?qū)㈤_展混合所有制改革試點(diǎn)示范,電力、石油等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)將真正放開,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        ????這意味著電力等能源企業(yè)有望站在混改前列。而長(zhǎng)江電力在此次超千億元重組中,更是提前引入了多方資本。

        ????更為重要的是,今年以來(lái),新一輪電力體制改革啟動(dòng),以“管住中間、放開兩頭”為主要思路,以“三放開、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”為主要措施,開啟了萬(wàn)億元電力市場(chǎng)改革大幕。

        ????其中,售電的放開會(huì)對(duì)電力行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)電量市場(chǎng)化和電價(jià)市場(chǎng)化,破除原來(lái)的全年發(fā)電計(jì)劃對(duì)發(fā)電企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,加劇發(fā)電企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

        ????同時(shí),新電改為長(zhǎng)江電力介入配售電領(lǐng)域提供了良好契機(jī)。據(jù)了解,長(zhǎng)江電力在“十三五”期間,將大力實(shí)施“主業(yè)拓展”戰(zhàn)略,建立以發(fā)電、電能交易、配電和售電產(chǎn)業(yè)鏈為主線的電力營(yíng)銷管理體系。

        ????樓堅(jiān)還向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,主要還是看新電改推動(dòng)的進(jìn)度和深度,只要有機(jī)會(huì)公司肯定會(huì)積極爭(zhēng)取和參與。

        ????而此前,長(zhǎng)江電力已提前布局,欲在新電改中搶占先機(jī)。今年9月份,長(zhǎng)江電力與福能股份聯(lián)手成立福建省配售電公司,該公司注冊(cè)資金2億元,長(zhǎng)江電力和福能股份各出資50%。

        ????不得不提的是,長(zhǎng)江電力坐擁全國(guó)優(yōu)質(zhì)水力電源,而福能股份作為福建能源平臺(tái)地方優(yōu)勢(shì)明顯,雙方攜手,可謂是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

        ????實(shí)際上,近年來(lái),長(zhǎng)江電力通過(guò)資本運(yùn)作已經(jīng)在全國(guó)各地積極布局,參股多家地方能源平臺(tái),分別布局華中、華南、華東等主要售電市場(chǎng),為公司進(jìn)入售電市場(chǎng)提供了良好條件,合作設(shè)立配售電公司,形成良好的售電戰(zhàn)略布局。

        ????據(jù)了解,長(zhǎng)江電力在華東電網(wǎng)區(qū)域持有上海電力股權(quán),在華中電網(wǎng)區(qū)域持有湖北能源股權(quán),在南方電網(wǎng)區(qū)域持有廣州發(fā)展股權(quán),通過(guò)與當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的密切合作,便于迅速開展配售電業(yè)務(wù)。

        ????有電力行業(yè)分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,水電企業(yè)與地方能源平臺(tái)型公司合作,將是未來(lái)電改進(jìn)程中的重要參與者。2016年水電行業(yè)的投資價(jià)值有望重估,在新一輪電改落地后,水電電價(jià)提升有望打開空間。

        ????而水電類上市公司一直被認(rèn)為將在此輪電改中首先嘗到甜頭。

        ????據(jù)了解,長(zhǎng)江電力的電力主要售往華東(上海、浙江、江蘇、安徽)、華中(湖北、湖南、河南)、廣東、重慶等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),公司電力在上述地區(qū)平均上網(wǎng)電價(jià)為0.26元/千瓦時(shí),平均三峽落地電價(jià)0.34元/千瓦時(shí),但對(duì)應(yīng)區(qū)域的火電標(biāo)桿電價(jià)為0.43元/千瓦時(shí)(2015年4月20日煤電聯(lián)動(dòng)后的電價(jià))。公司落地電價(jià)遠(yuǎn)低于所售地區(qū)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)。

        ????新一輪電改的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)電力批發(fā)與零售全面開放,為水電企業(yè)介入售電領(lǐng)域提供了良好契機(jī)。在放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見中就明確,允許水電參與直接交易,水電最終將與火電及其它電源同在一個(gè)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。

        ????還需要一提的是,未來(lái)我國(guó)將實(shí)行碳排放總量控制,水電作為碳零排放的清潔能源,減排價(jià)值凸顯。

        ????根據(jù)“十三五”水電規(guī)劃,相比2014年水電裝機(jī),預(yù)計(jì)未來(lái)5年我國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)將有25%的增長(zhǎng)。同時(shí),火電裝機(jī)將有所降低。

        ????上述分析師還表示,長(zhǎng)江電力積極推進(jìn)配售電業(yè)務(wù),以水電母艦身份介入電改。三峽電站的落地電價(jià)顯著低于當(dāng)?shù)氐幕痣娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

        ????他還指出,與火電相比,水電企業(yè)每度電價(jià)成本較低,但在售電側(cè)未放開之前,這一利潤(rùn)全部被電網(wǎng)分享,水電企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)并不明顯,而售電側(cè)放開后,水電企業(yè)利潤(rùn)將增加,水電將成為此輪電改的最大掘金者。而長(zhǎng)江電力作為我國(guó)最大的水電公司,也必將在新電改中脫穎而出。

        ????但作為長(zhǎng)江電力來(lái)說(shuō),盡管優(yōu)勢(shì)較為明顯,但公司還是較為謹(jǐn)慎。

        ????樓堅(jiān)認(rèn)為,目前關(guān)于新電改還是原則性的指導(dǎo)意見,需要更多的操作細(xì)則。比如何時(shí)放開配售電?目前售電業(yè)務(wù)也只是放開了增量部分,而且兩大電網(wǎng)也參與了增量,競(jìng)爭(zhēng)較大。

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