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        李克強:推動改革步伐不會放慢
        堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線 為“雙創(chuàng)”提供多元供給的公共服務(wù)
        2015-09-11 作者: 記者 趙婧 方燁/大連 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          國務(wù)院總理李克強10日出席2015年夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。他指出,中國政府有序推動改革的決心不會變,步伐不會放慢。

          李克強表示,說中國經(jīng)濟未來會更好,并不是盲目樂觀,而是有基礎(chǔ)、有條件和有動力的。一方面,中國經(jīng)濟有巨大潛力和內(nèi)在韌性。另一方面,中國推進結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利。“我們正在全面深化改革,加快推進結(jié)構(gòu)性改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力把經(jīng)濟潛在增長率充分挖掘出來,保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。”他說,“今年以來,財稅、投融資、價格等領(lǐng)域市場化改革不斷深入,消除市場準(zhǔn)入限制、促進公平競爭的措施接連推出,圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大。”

          總理的致辭受到了企業(yè)家的歡迎。“我們很高興看到改革的推進,特別是審批權(quán)力的下放。項目審批速度加快,生產(chǎn)的速度、項目的建設(shè)速度就加快了,這對企業(yè)實現(xiàn)效益、擴大生產(chǎn)是有幫助的。”天合光能副總裁楊曉忠對《經(jīng)濟參考報》記者說,其他領(lǐng)域的改革,無論是稅制改革、金融改革等,也都為企業(yè)在一個很好的商業(yè)環(huán)境中發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。希望改革能進一步深入。

          李克強在致辭中重點介紹了金融改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的情況。他說,金融領(lǐng)域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續(xù)推進,積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場,同時繼續(xù)加強和完善風(fēng)險管理,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。我國居民儲蓄率高,外匯儲備多,有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊3刈永锏乃呀?jīng)很多,關(guān)鍵是怎么用好這池水,讓它動起來、活起來,而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們將通過結(jié)構(gòu)性改革的舉措,盤活存量,著力挖掘存量資金潛力,優(yōu)化金融資源配置,提高金融效率。

          李克強說,最近,我們在降息降準(zhǔn)過程中采取了一系列改革的措施,下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進入金融領(lǐng)域的限制,積極發(fā)展民營銀行,融資擔(dān)保和金融租賃。穩(wěn)步擴大金融對外開放,是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制,目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時,我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目下可兌換。前不久,我們放開了境外央行類機構(gòu)投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機構(gòu)直接進入銀行間外匯市場。年底之前,還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng),以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。

          中國金融領(lǐng)域的改革正是眾多跨國企業(yè)普遍關(guān)注的。Brand South Africa公司的中國首席代表Tebogo Lefifi告訴《經(jīng)濟參考報》記者,中國的金融監(jiān)管環(huán)境和國際市場并非完全匹配,通過進一步的改革,將會孕育一個在國際市場上更有競爭力的、更有活力的金融市場。

          前匯豐銀行全球伊斯蘭金融服務(wù)部創(chuàng)始首席執(zhí)行官艾克伯表示,中國下一步將允許境外類央行機構(gòu)投資外匯市場,并將建立跨境人民幣支付體系,這些都對貿(mào)易、貨物、資本的自由流動具有積極意義,是中國經(jīng)濟保持強勁增長的重要途徑。

          李克強指出,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。他說:“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,需要全面、可及性強的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。在這方面,也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱‘獨角戲’,鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務(wù)、政府與私營資本合作、特許經(jīng)營等市場化辦法,鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運營管理,同時放寬外商投資市場準(zhǔn)入,形成了多元供給新模式。今后,我們將繼續(xù)推進這方面改革,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟發(fā)展之路更平穩(wěn),人民生活水平更提高。”

          政府不唱“獨角戲”,就給企業(yè)帶來了進入的機會。宜信公司創(chuàng)始人、CEO唐寧說,允許互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)小微企業(yè),可以支撐大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)。要服務(wù)草根人群,必須有一個全方位的、更加完整的金融體系,過往的金融機構(gòu)是以支持大企業(yè)為特點的,和現(xiàn)在的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新匹配度不足。這應(yīng)該是金融改革的一個重要方向,讓原來不太適應(yīng)的金融體系通過改革變得更加適應(yīng)當(dāng)前形勢。

          清華大學(xué)教授李稻葵認為,中國經(jīng)濟正在重組,為不打亂正常的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟不需要大量的刺激,而是需要用“針灸”的方法來扎關(guān)鍵的神經(jīng)節(jié)點。主要是在三個領(lǐng)域,第一是降低借貸成本,第二是激勵地方政府不要拖延上項目,第三是國有企業(yè)改革。

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