“中國和發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中國家如果能大范圍地推動國際產(chǎn)能和裝備的深度合作,一定能為世界經(jīng)濟復蘇增添新的發(fā)展動力。”9月9日,在2015夏季達沃斯“中國產(chǎn)業(yè)合作新愿景”分論壇上,國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史說。
徐紹史說,推進國際產(chǎn)能和裝備合作是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的重要舉措。中國在推進國際產(chǎn)能和裝備合作方面已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐。
順應國際產(chǎn)業(yè)分工潮流
改革開放30多年來,中國抓住了全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整機會,加速自身產(chǎn)業(yè)體系建設,彌補了基礎設施的短板,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯改善。
“不過,中國不能再完全依靠出口消費品來拉動外需,而要從單純出口消費品轉(zhuǎn)向國際產(chǎn)能和裝備合作,這是順應國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展潮流的舉措。”徐紹史說。
事實上,推進國際產(chǎn)能和裝備合作,也有利于助推世界經(jīng)濟的復蘇。
徐紹史說,中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%左右。同時,中國有200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界前列,許多工業(yè)品的產(chǎn)能并不落后,中國有能力推動國際產(chǎn)能和裝備合作。目前,發(fā)達經(jīng)濟體雖然具有先進的技術(shù)和管理,但自身產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。同時,廣大發(fā)展中國家正在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,亟需大量的基礎設施建設,也需要有比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。
“中國有能力、有優(yōu)勢,發(fā)達國家有先進技術(shù)和管理優(yōu)勢,發(fā)展中國家有需求、有市場,這三者契合到一起,就能在大范圍深度推動國際產(chǎn)能和裝備合作,為整個世界經(jīng)濟復蘇增添新的動力。”徐紹史說。
取長補短實現(xiàn)合作共贏
“國際產(chǎn)能和裝備合作,不僅能使企業(yè)較快縮小與國外先進水平的差距,也能幫助企業(yè)快速拓展海外市場。”在論壇上,大連機床集團董事長陳永開現(xiàn)身說法。
2002年,大連機床并購了美國一家機床企業(yè),并在后期陸續(xù)追加投資,把一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移到了海外。
陳永開說,當時大連機床開展并購,就是為了提升產(chǎn)品的技術(shù)水平,縮小與國外的差距。在“走出去”的過程中,大連機床通過與國際同行開展合資合作,在引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎上,全面推進技術(shù)、管理和制造模式的進步、商業(yè)模式的進步,在國際市場中的地位得到了大幅提升。
“參加國際產(chǎn)能合作,互相取長補短,將使投資方和引資方共同受益。”遼寧省常務副省長周忠軒說,開展國際產(chǎn)能和裝備合作,既是新的發(fā)展機遇,也能為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增添新動力。
徐紹史指出,中國無論是與發(fā)達國家合作,還是與發(fā)展中國家合作,都堅持共同商量、共同建設、共享利益,充分考慮產(chǎn)能合作國家的需要,考慮對方的核心關(guān)切。
積極部署邁出實質(zhì)步伐
“我國提出國際產(chǎn)能和裝備合作的時間并不長,但是已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐,有了良好的開端。”徐紹史說,國務院已經(jīng)發(fā)布了專門的指導意見,明確在鋼鐵、冶金、建材、造船、鐵路、電力等12個行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。
此前,國家發(fā)展改革委與外交部已經(jīng)開展了一輪調(diào)查,充分了解了60多個國家對國際產(chǎn)能和裝備合作的訴求及需求。這項調(diào)查為今后我國開展國際產(chǎn)能和裝備合作奠定了良好基礎。
記者了解到,在完成調(diào)查以后,我國確定了一些合作意愿比較強烈、合作基礎條件比較好的國家,并在境外部署了一批重大項目、重大工程、重大園區(qū)。
“我們開始在國際產(chǎn)能合作的支點國家布局,這與‘一帶一路’建設完全吻合。”徐紹史表示,我國也將與一些具有先進管理經(jīng)驗、先進技術(shù)的國家和企業(yè),特別是跨國公司聯(lián)合開辟第三方市場。
徐紹史表示,推進國際產(chǎn)能合作,首先要建立政府間、企業(yè)間的合作機制;其次要有框架方案,明確最近這一年或者兩三年做什么、怎么做;再次是要有比較明確的項目清單,包括早期收獲項目清單和愿景項目清單。此外,要做出融資安排,為產(chǎn)能合作提供資金保障。
“其他國家如果采用中國標準、中國技術(shù)、中國裝備,我們肯定會在融資方面給予支持。”徐紹史說。
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