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         第 83 期 2012.06.23■■

        6月14日,黑龍江省人大審議通過(guò)《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》。《條例》明確規(guī)定,氣候資源為國(guó)家所有,對(duì)氣候資源探測(cè)將實(shí)行探測(cè)許可制度。《條例》中“風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)有”被公眾廣泛質(zhì)疑。氣象部門(mén)為何要爭(zhēng)奪氣候資源開(kāi)發(fā)的審批權(quán)?這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)哪些負(fù)擔(dān)和成本?
        百口莫辯的尋租質(zhì)疑
         新聞回放
        黑龍江氣象部門(mén)摻和新能源審批惹爭(zhēng)議
        中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2012-06-23
          在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益惡化的情況下,《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》給氣象部門(mén)新增了審批權(quán),延長(zhǎng)了企業(yè)的審批周期,增加了企業(yè)成本。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下,本應(yīng)千方百計(jì)為企業(yè)減負(fù),而現(xiàn)實(shí)的情況卻正好相反,這可能是刺激公眾敏感神經(jīng)的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。
        黑龍江新規(guī)被指與新36條背道而馳
        中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2012-06-23
          近日黑龍江省出臺(tái)《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》,其中規(guī)定“從事氣候資源探測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”“氣候資源歸國(guó)家所有”等部分內(nèi)容。
        黑龍江氣候資源國(guó)有化涉嫌尋租 官方回應(yīng)否認(rèn)
        新京報(bào) 2012-06-21
          6月22日,黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清接受新華社記者采訪時(shí)表示,風(fēng)能、太陽(yáng)能屬自然資源歸國(guó)家所有符合《憲法》。
         視 頻

        黑龍江:風(fēng)能太陽(yáng)能“國(guó)有化”惹爭(zhēng)議

         微博聲音
        ·網(wǎng)友 “Informas”
          規(guī)劃規(guī)范光伏電站的建設(shè)是個(gè)好事,但為啥會(huì)引來(lái)質(zhì)疑呢,因?yàn)楣夥髽I(yè)生下來(lái)就靠拿政府的補(bǔ)助,吃補(bǔ)助成光伏企業(yè)的習(xí)慣,現(xiàn)在光伏電站連基本的逆變器的標(biāo)準(zhǔn)化都沒(méi)有,黑龍江省的做法是對(duì)的,加強(qiáng)規(guī)范。
        ·網(wǎng)友“錦瑟希音”
          清水衙門(mén)嗅到了資本的味道……
        ·網(wǎng)友“Dnax設(shè)計(jì)客”
          從可持續(xù)利用的角度來(lái)講,資源開(kāi)發(fā)不光是個(gè)量的問(wèn)題,還涉及開(kāi)發(fā)的方式與效率、對(duì)環(huán)境的影響、持續(xù)性與循環(huán)性等多方面問(wèn)題。對(duì)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行管理和規(guī)劃是應(yīng)該也是必要的,但此事風(fēng)波已久,倒不是因?yàn)槔习傩諘?huì)多么專(zhuān)業(yè)的看待此問(wèn)題,而是因?yàn)榫退銖姆菍?zhuān)業(yè)角度來(lái)看,這也根本就是一腦殘規(guī)定,絕無(wú)僅有。
        ·網(wǎng)友“-Zazz-”
          氣象信息確實(shí)屬于保密性質(zhì),平時(shí)也許不重要,但戰(zhàn)時(shí)就不同了。二戰(zhàn)英國(guó)就從不播報(bào)天氣預(yù)報(bào)。而為了獲得歐洲上空氣象因素變化的源頭北極,德國(guó)和英國(guó)甚至在北極圈內(nèi)不斷的想盡辦法驅(qū)逐對(duì)方。
        葉檀:黑龍江省氣象局利令智昏
          面對(duì)如潮的質(zhì)疑,黑龍江省氣象局試圖以法律法則規(guī)章證明自己的清白,可惜,接受記者采訪的黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清不僅沒(méi)能澄清質(zhì)疑,反而證明了邏輯混亂,強(qiáng)詞奪理以及對(duì)于尋租的渴求。[詳細(xì)]
        舒圣祥:限制開(kāi)發(fā)風(fēng)能太陽(yáng)能是與民爭(zhēng)利
          地方政府之所以急不可耐地要宣布風(fēng)能太陽(yáng)能屬于自己,無(wú)非是將之當(dāng)做一種潛在的財(cái)源,準(zhǔn)備首先從中撈上一筆。這不僅是“與企爭(zhēng)利”,而且是“與民爭(zhēng)利”。[詳細(xì)]
        傅蔚岡:黑龍江氣候資源國(guó)有化涉嫌尋租
          一個(gè)以“保護(hù)氣候資源”為名的地方性法規(guī),卻淪落為相關(guān)部門(mén)的尋租通道,這不能不讓人反思。中國(guó)新能源的研究,在世界上并不遜色;新能源設(shè)備的提供,甚至是世界領(lǐng)先;但新能源的應(yīng)用卻居人之后,一個(gè)很重要的原因就是不少政府部門(mén)為了自身利益而對(duì)新技術(shù)的利用施以種種限制。[詳細(xì)]
        疑與“新36條”背道而馳
        韓哲:太陽(yáng)和風(fēng)國(guó)有讓“新36條”成啞彈?
          旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本的“新36條”盡管在陸陸續(xù)續(xù)地出臺(tái),但并沒(méi)有讓人眼前一亮的力挺措施,已經(jīng)有越來(lái)越多的人擔(dān)心“新36條”又是一枚啞彈。無(wú)論是“舊36條”還是“新36條”,如果解決不了“一視同仁”這一條,就難以讓人看到其中的誠(chéng)意和效力。[詳細(xì)]
        劉海明:何必“磨刀霍霍” 向太陽(yáng)
          對(duì)于企業(yè)而言,這樣的規(guī)定也不利于資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。一旦門(mén)檻設(shè)立,實(shí)際上等于由政府部門(mén)做主,將探測(cè)到的風(fēng)能、太陽(yáng)能指定給各企業(yè)去開(kāi)采,并且規(guī)定要上繳利潤(rùn)。如不照辦,就收回開(kāi)采權(quán)。[詳細(xì)]
        張?zhí)锟保骸帮L(fēng)光歸國(guó)有”別抬高企業(yè)開(kāi)發(fā)的門(mén)檻
          政府規(guī)范綠色能源的有序投資開(kāi)發(fā)是必要的,但不能人為抬高門(mén)檻。如果是為了防止企業(yè)跑馬占荒,影響氣候資源的科學(xué)探測(cè)和有序開(kāi)發(fā),那完全可以采用備案制,在有關(guān)部門(mén)確有證據(jù)證明企業(yè)行為對(duì)新能源開(kāi)發(fā)不利,再予以制止乃至追懲。[詳細(xì)]
        審批制,規(guī)范市場(chǎng)唯一選擇?
        鄧海建:“太陽(yáng)能?chē)?guó)有”是否操之過(guò)急
          問(wèn)題在于:一方面,風(fēng)能太陽(yáng)能等勘測(cè)與開(kāi)發(fā)之亂,是不是非得以“國(guó)有化”的金箍棒才能澄清玉宇?或者說(shuō),這些市場(chǎng)化的亂象,有沒(méi)有更好的整治辦法——而不是動(dòng)輒就“一切都是我的”、“凡事都聽(tīng)我的”?[詳細(xì)]
        肖暢:氣候管理別拿所有權(quán)說(shuō)事
          一部地方性法規(guī)所能做出的超前嘗試,應(yīng)有它的界限。在這個(gè)意義上,我們要反思國(guó)家氣候開(kāi)采利用方面的立法滯后,同時(shí)也要警惕地方立法尺度的超前。[詳細(xì)]

        侯江:管好,但別占有
          說(shuō)白了,光出個(gè)規(guī)章制度,也就是個(gè)協(xié)助的功能。但若能源所有權(quán)歸入手中,就意味著將來(lái)管理、利益和收益全部盡在掌控。壟斷二字,在當(dāng)下說(shuō)出來(lái)怎么也不會(huì)好聽(tīng),但是誰(shuí)都知道,這事很實(shí)惠。新能源行業(yè)發(fā)展受阻,受到最大損失的,還是國(guó)家和人民的利益。[詳細(xì)]
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