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        管好,但別占有
        2012-06-22   作者:侯江  來源:北京晚報
         
        【字號
          最近,“從事氣候資源探測活動,應(yīng)當經(jīng)省氣象主管機構(gòu)批準”、“氣候資源歸國家所有”等話題引起媒體和網(wǎng)友熱議。當然,質(zhì)疑聲中有不少不靠譜的。比如有人問:氣候資源國有,是不是意味著風(fēng)是國有的?那老百姓喘口氣是不是都要上稅呢?
          有些疑問,其實卡在了沒理解“風(fēng)”與“風(fēng)能”、“太陽”與“太陽能”之間的區(qū)別。空氣和陽光,是大自然賦予人類的免費享受,它們沒有國界、不分地域,更不計“身份”。其實,要規(guī)范的是探測氣候資源的組織,而非個人。老百姓用個熱水器,當然是不用額外交稅的。
          看上去順理成章,但還是有幾點問題。比如,企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準,目的是“對企業(yè)開發(fā)探測風(fēng)能、太陽能資源進行規(guī)范”。提法不錯。但是,政府恪盡職守、好好替人民管理資源即可,為什么還要把它們收歸己有呢?
          說白了,光出個規(guī)章制度,也就是個協(xié)助的功能。但若能源所有權(quán)歸入手中,就意味著將來管理、利益和收益全部盡在掌控。壟斷二字,在當下說出來怎么也不會好聽,但是誰都知道,這事很實惠。
          眾所周知,目前太陽能、風(fēng)能是最熱門、最具潛力的新能源,自然也應(yīng)該是一塊巨大無比的蛋糕。誰占領(lǐng)更多的市場份額,誰將來就會掌握主動。那么,切蛋糕的權(quán)力自然不宜落入旁人之手。
          雖然,沒有設(shè)立任何使用權(quán),也沒有規(guī)定任何收費項目,所以談不上擴權(quán)、尋租、收費,因此不會增加企業(yè)負擔。但多了這道門坎,相關(guān)民企的開發(fā)成本肯定會無端加大,導(dǎo)致民間對清潔能源探測遲滯。“氣候資源開發(fā)”的行政準入,在一定程度上會阻礙創(chuàng)新,不利行業(yè)發(fā)展。話說回來,新能源行業(yè)發(fā)展受阻,受到最大損失的,還是國家和人民的利益。
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