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徐孟洲
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 |
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健全和細化財政法律制度 |
在防治“小金庫”的措施方面,特別是構(gòu)建長效機制建設(shè)方面,我認為重要的工作是健全財政金融法制,充分發(fā)揮財政法和金融法的作用。財政法作用的領(lǐng)域是財政收入、財政支出、財政管理等領(lǐng)域。充分發(fā)揮財政法的作用,就應(yīng)當(dāng)健全和細化財政法律制度,例如完善預(yù)算法律制度,管理好政府預(yù)算資金,特別是預(yù)算外非稅收入和制度外非稅收入等。金融法作用領(lǐng)域是貨幣、現(xiàn)金、票據(jù)、證券流通和社會信用活動。防治“小金庫”,也必須發(fā)揮金融法的資金管理作用。例如,運用現(xiàn)金管理制度、賬戶管理制度、結(jié)算支付制度和存貸款制度等。