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馬國賢
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 |
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應(yīng)采取“零容忍”態(tài)度 |
治理“小金庫”非常有必要，對“小金庫”應(yīng)采取零容忍的態(tài)度。
需要從以下方面著手：第一，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，將“小金庫”納入貪污罪和瀆職罪。第二，要按照公共職能重建預(yù)算管理分類和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。具體說，一方面是對政府組織嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對其經(jīng)費(fèi)保障要到位。另一方面是建立公立非營利組織的管理機(jī)制。第三，要加強(qiáng)財(cái)政信息公開，建立財(cái)政信息公開和單位的財(cái)務(wù)會計(jì)信息公開兩項(xiàng)制度。第四，改革會計(jì)制度。一是推行政府會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理；二是按“一級政府，一套會計(jì)制度”的要求改革政府會計(jì)制度；三是建立專款專用、專項(xiàng)核算制度。第五，推行以網(wǎng)絡(luò)管理、公開報(bào)價(jià)為特征的政府采購制度,以信息公開治理政府采購中“低報(bào)價(jià)，高支付，差額進(jìn)小金庫”問題。
