| 同工不同酬是企業(yè)不懂勞動(dòng)法 |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部此前曾就同工同酬調(diào)研了43家大型國有企業(yè)，發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)都或多或少存在同工不同酬現(xiàn)象，其中國企改革進(jìn)展較慢的地區(qū)如西部地區(qū)更為普遍。山西一家國有企業(yè)，從事相同工作的正式工和臨時(shí)工的實(shí)際收入差距甚至高達(dá)10倍。怎么看待這種現(xiàn)象？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：咱們憲法里面規(guī)定都是按勞分配、同工同酬，按勞分配和同工同酬應(yīng)該是一脈相傳，一樣的勞動(dòng)應(yīng)該是一樣的報(bào)酬的。現(xiàn)有的政策里也是鼓勵(lì)同工同酬的，反對(duì)同工不同酬，男女之間同工同酬等。目前存在這個(gè)情況，不一定是國企的，一些其他的企業(yè)不程度的存在這種現(xiàn)象。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：原則意義上說現(xiàn)在已經(jīng)沒有正式工和臨時(shí)工之分了，因?yàn)槲覀儑覄趧?dòng)法從95年實(shí)行之后，就在96年推行全國全員勞動(dòng)合同制。勞動(dòng)合同制就是將勞動(dòng)者和用人單位的關(guān)系全是一視同仁的，只要是建立了勞動(dòng)關(guān)系，不是現(xiàn)在那些采取非全日制用人形式那些勞動(dòng)者，都應(yīng)該是同工同酬的。
臨時(shí)工現(xiàn)在沒有這個(gè)稱謂，只是叫做非全日制用工。他與其他的正式工同樣的勞動(dòng)時(shí)間，同樣的勞動(dòng)強(qiáng)度，有的甚至在同樣的崗位上，但是獲得的勞動(dòng)報(bào)酬卻不是同樣的，這就叫做同工不同酬。這種現(xiàn)象來說就是用人單位利用勞動(dòng)者不懂勞動(dòng)法，也沒有貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律，是故意侵害勞動(dòng)者勞工報(bào)酬權(quán)力這樣一種行為。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：同工不同酬肯定是存在的，分各種工種，不同的學(xué)歷不同的資歷，他干同一種活他工資不一樣。公務(wù)員是按級(jí)別去分的，做同一種工種的話，有的人干的年限不一樣，他的學(xué)歷不一樣，他的工資待遇也不一樣。[詳情] |
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| 企業(yè)用工制度存在問題 |
| 《勞動(dòng)法》第四十六條明確規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。但在很多用人單位，這成了勞動(dòng)者的奢望。為什么實(shí)現(xiàn)起來這么難？ |
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：法律規(guī)定原則是沒問題的，主要是在執(zhí)行過程中缺乏可操作性的規(guī)定。如果說我們法律規(guī)定再細(xì)一點(diǎn)，比如說哪些情況允許不允許，那就明確了。允許，允許到什么程度，不允許應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任，這樣的話就比較好操作，現(xiàn)在還不夠細(xì)。
我想，在國企里面存在同工不同酬的問題，根本原因是用工制度的問題。企業(yè)里面現(xiàn)在都是勞動(dòng)合同制，都是比較長(zhǎng)期固定的了。按照制度，什么崗位多少錢，福利待遇是什么情況，都是規(guī)定的比較清楚的。同時(shí)對(duì)于一些農(nóng)民工，對(duì)一些計(jì)劃外臨時(shí)性的，它可能按照市場(chǎng)的價(jià)格來招聘的。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：現(xiàn)在來說勞動(dòng)法已經(jīng)試行了十幾年了，但是真正對(duì)于同工同酬這樣的用人單位違法行為我們的勞動(dòng)行政管理部門，是不是都切實(shí)的去進(jìn)行檢查和監(jiān)督了呢？這是我們要提的一個(gè)問題，這個(gè)問題由來已久，為什么才發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重呢？我認(rèn)為就是因?yàn)榉捎幸?guī)定，但是執(zhí)法存在不力這樣的情況造成的。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：勞動(dòng)法里同工同酬是指都是同等情況下，同一種工種要支付同樣的報(bào)酬，做同樣的事情。但是在某些方面，由于人的技能、水平包括學(xué)歷各方面不一樣，所以在做同樣事情也出現(xiàn)一種不同酬這關(guān)鍵看勞動(dòng)合同。同工同酬主要指臨時(shí)工和非臨時(shí)工，有的用人單位只要是你用工都應(yīng)該同工同酬這個(gè)意義上叫同工同酬。[詳情] |
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| 按身份分配屬違法行為 |
| 有專家認(rèn)為，用工雙軌制，不是按勞分配，而是按身份分配。有什么歷史原因嗎？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：有歷史原因。比如它本企業(yè)的工人，一個(gè)老工人，原來是一線的，當(dāng)班長(zhǎng)、高級(jí)工人，現(xiàn)在年齡大了我干不了了，從一線退下來，我可能就當(dāng)門衛(wèi)去，這個(gè)時(shí)候按道理這個(gè)崗位工資應(yīng)該降下來，降下來原來我是兩千塊錢，現(xiàn)在應(yīng)該降到800塊錢，可是企業(yè)里面內(nèi)部一個(gè)規(guī)定了，給你換崗位以后你的工資不動(dòng)，還是兩千塊錢我還給你保留。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：這就是他們?cè)谶`法用工。違法用工不僅僅表現(xiàn)在他們違法使用童工，違法使用大學(xué)生，還包括他們對(duì)所謂的臨時(shí)工任意的進(jìn)行盤剝，不給予相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)條件。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：不是，看你怎么理解了。不是講按照我們講同一個(gè)工種，什么樣人干都是一樣錢，不是這樣的。勞動(dòng)法早就有同工同酬，由于人的身份不一樣，臨時(shí)工有外聘的，有的屬于單位的，還有級(jí)別工資，效益工資很多，一般人都沒有。[詳情] |
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| 勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào) |
| 如何解決同工不同酬的問題？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：應(yīng)該說用工雙軌制現(xiàn)在已經(jīng)逐步打破了。這個(gè)同工不同酬它存在比較復(fù)雜，一種可能還帶有點(diǎn)歧視性的，比如說農(nóng)民來了他就給你低，低點(diǎn)好因?yàn)樗鞘袌?chǎng)價(jià)了，農(nóng)民工勞動(dòng)力太多了，本身就存在歧視了，我企業(yè)為了降低成本，我對(duì)農(nóng)民工對(duì)其他我就歧視性一些辦法，這是一個(gè)。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：一個(gè)加大法律的宣傳力度，真正的使用人單位知道如果不按照相關(guān)法律執(zhí)行的話，它們將承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門去投訴，甚至舉報(bào)。根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，沒按照同工同酬必須做相應(yīng)的改進(jìn)，以及其他的處罰手段。[詳情] |
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| 同工同酬首先看合同上如何約定 |
| 即將于明年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)輸出職工同工同酬做出了明確規(guī)定。如何明確規(guī)定的？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：這個(gè)就很難辦了，具體不好說。比如說你一個(gè)人員制度內(nèi)的，一個(gè)人員市場(chǎng)價(jià)的行不行，一個(gè)方法制度內(nèi)不行都跟市場(chǎng)接軌，目前對(duì)國企來說又不好操作。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：同工同酬有好幾塊內(nèi)容，比如說雙方?jīng)]有約定的就采取同工同酬的辦法，就是同崗位相通工作內(nèi)容的，和那樣的職工要進(jìn)行同工同酬，同工同酬很明白了，就是這個(gè)工就是指工作崗位，工作內(nèi)容，酬就是給等同的勞動(dòng)報(bào)酬。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：這個(gè)同工同酬首先看合同上怎么約定，它是不同的人，同樣一個(gè)工種不同的人可以不同酬，可以不同酬，為什么可以不同酬，做的好壞，技能的情況，這個(gè)可以按照合同的約定。
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| 如果從增加員工法律意識(shí)來看有可能嗎？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：增加法律意識(shí)肯定也是必要的。外面市場(chǎng)價(jià)的保安，我給你定800塊錢合同干不干？你們那個(gè)保安為什么兩千塊錢，應(yīng)該可以提出這個(gè)道理出來。那么企業(yè)說不行，我這邊其他什么原因，你只能八百塊錢，你干不干，你不干我再找人。[詳情] |
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| 必須建立工資集體協(xié)商制度 |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部已明確，要力爭(zhēng)在未來5年內(nèi)使各類企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度，形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。工資集體協(xié)商制度如何建立？難度有多大？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：工資集體協(xié)商機(jī)制就是說以后企業(yè)工資的分配都由工會(huì)負(fù)責(zé)，企業(yè)行政方面進(jìn)行協(xié)商談判，工會(huì)代表工人，企業(yè)現(xiàn)在還按行政方面，工人是一個(gè)雇主聯(lián)合會(huì)，今年工資應(yīng)該怎么增長(zhǎng)怎么分配它有一個(gè)協(xié)商的過程，工會(huì)就代表工人的利益。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：我相信會(huì)建立起來的。但是可能勞動(dòng)部考慮到我們國家幅員遼闊，用人單位形態(tài)多種多樣，勞動(dòng)關(guān)系形式繁多，它在推行工資增長(zhǎng)機(jī)制的制度過程當(dāng)中可能需要一定時(shí)間。[詳情] |
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| 工會(huì)可代表工人起訴 |
| 有人說我們國家工會(huì)形同虛設(shè)，他們根本就無法代表工人的利益。如何看待現(xiàn)有工會(huì)的作用？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)長(zhǎng)、研究員楊黎明：工會(huì)虛設(shè)是在一元化領(lǐng)導(dǎo)下的才存在的，目前情況下工會(huì)在企業(yè)里面還應(yīng)該替工人說話的，有當(dāng)然比沒有好，我們當(dāng)然不允許說你現(xiàn)在還不能說你可以獨(dú)立自主成立什么工會(huì)。
中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法委員會(huì)副主任梁智：我們國家工會(huì)它是具有社會(huì)主義特色工會(huì)，它在保護(hù)職工合法權(quán)益，貫徹和落實(shí)勞動(dòng)法以及勞動(dòng)合同立法當(dāng)中都發(fā)揮了一定的作用。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：《勞動(dòng)合同法》里面有，工人利益、合同利益，工會(huì)可以代表工人起訴。[詳情] |
