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歐盟核心與“新歐洲”的分離
決定歐盟表現(xiàn)的根本因素是實(shí)力。歐洲一體化的宏大戰(zhàn)略早有征兆,其實(shí)應(yīng)該起源于二次大戰(zhàn)結(jié)束后的局面,雖然德國(guó)被打敗了,但是美蘇在歐洲土地上爭(zhēng)霸打斗的局面令歐洲人心寒凜懼,他們還是愿意歐洲恢復(fù)本身實(shí)力,繼續(xù)之前由法國(guó)或德國(guó)稱霸歐洲大陸的傳統(tǒng)。納粹德國(guó)被強(qiáng)力摧毀并不一定就證明歐洲強(qiáng)盛的終結(jié),反而使歐洲主要國(guó)家清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)家之間結(jié)盟的極端必要性,即使希特勒式的武力征服和整合遭到失敗,歐洲各大國(guó)也必須合作和構(gòu)成某種聯(lián)合體,才能在后殖民地時(shí)代中與世界性的大國(guó)并肩而立。當(dāng)時(shí)外有美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)抗,內(nèi)有美國(guó)主導(dǎo)召集的北約組織的框架,限制了歐洲國(guó)家自主行動(dòng)的余地和獨(dú)立性。歐洲主要國(guó)家等了幾十年,才等到這兩大因素一個(gè)消失、一個(gè)減弱以致目標(biāo)模糊,開始出現(xiàn)誕生某種歐洲本土組織的可能。由經(jīng)濟(jì)措施開始,到歐洲共同市場(chǎng),歐共體,再到歐盟,歐洲議會(huì),特別是歐元,以德國(guó)法國(guó)為核心的歐洲國(guó)家集團(tuán)終于成型,最近又產(chǎn)生了總統(tǒng)和外交大臣的職位,基本上可以對(duì)外宣稱為一個(gè)相當(dāng)有實(shí)力的政治統(tǒng)一體,不再會(huì)因?yàn)閱蝹(gè)國(guó)家的有限規(guī)模而處于低于其他世界性大國(guó)的位置。從這一過程來看,歐洲似乎又回到了公元800年左右的查理曼大帝時(shí)的一統(tǒng)時(shí)代,實(shí)現(xiàn)了歐洲人的長(zhǎng)久夢(mèng)想。 這樣一個(gè)國(guó)家集團(tuán)具有多大程度的可靠度和內(nèi)部聚合力,乃是決定歐盟今后發(fā)展成功和地位穩(wěn)固的關(guān)鍵。現(xiàn)在的歐盟基本上是將眾多分裂的歐洲小國(guó)聯(lián)結(jié)在一起,或者說是捆綁在一起,最初是西歐國(guó)家的結(jié)盟,是為真正的歐盟主體,發(fā)達(dá)國(guó)家的組合,基本利益一致,內(nèi)部聚合力強(qiáng)。西歐本來可以作為“小歐洲”自成一體,但地域仍然過于狹小,缺少中歐和俄國(guó)西部更為廣大的腹地,在資源和人力方面將不大可能與美國(guó)相比。因此歐洲核心國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人一直致力于建立包括中歐和南歐的“大歐洲”。后來由于蘇聯(lián)集團(tuán)的解體,被釋放出來的不少中小國(guó)家一齊向西看,除了欣賞民主社會(huì)之外更多地是向往西歐國(guó)家的富裕程度和預(yù)計(jì)可能得到的大量救援,因此努力申請(qǐng)和滿足歐盟的要求,最后被吸收進(jìn)這一泛大陸性的組織。歐洲人現(xiàn)在可以夸口說他們會(huì)聚了二十七個(gè)歐洲國(guó)家,非常有代表性,地域和人口都大幅擴(kuò)大,成為在總量上媲美美國(guó)的一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 歐盟的擴(kuò)大自然帶來內(nèi)部分化的結(jié)果。西方學(xué)術(shù)人士一向強(qiáng)調(diào)中國(guó)式帝國(guó)的執(zhí)政效率問題,注意研究各代朝廷是如何未能將政令和管制順利地推行到各個(gè)地方。而在歐盟這種仍然松散的聯(lián)盟格式下,結(jié)構(gòu)性問題當(dāng)然同樣十分嚴(yán)重,貌似先進(jìn)的社會(huì)制度也不能避免規(guī)模擴(kuò)大隨之帶來的弊病。 這一非征服性的擴(kuò)張過程中充滿贖買和妥協(xié),形式上的統(tǒng)一難以掩蓋無數(shù)潛在的危險(xiǎn)。在政治層面上,歐盟擴(kuò)招之后,新成員國(guó)邁過小國(guó)寡民的階段,就遇到必須適應(yīng)的集體領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力集中的壓力。歐盟松散度相當(dāng)于一個(gè)中型聯(lián)合國(guó),協(xié)調(diào)糾紛和矛盾的難度也更高,充斥多種語言和民族,族群意識(shí)強(qiáng)烈,目的和取向各不同,再加上復(fù)雜的投票方式,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意見分歧,導(dǎo)致無法達(dá)成共識(shí)和采取行動(dòng),基本運(yùn)作效率也會(huì)降低。布魯塞爾的中心機(jī)構(gòu)早已被批評(píng)為典型的官僚部門,辦事拖拉,加上歐洲議會(huì)的存在,投票和協(xié)商的時(shí)間大為增加,議事過程緩慢和拖延,凡是用于批評(píng)聯(lián)合國(guó)效率低的理由都可以用在歐盟機(jī)構(gòu)的運(yùn)作上。盡管歐洲國(guó)家領(lǐng)袖依然熱衷于加大本集團(tuán)的規(guī)模,但是很多人已經(jīng)意識(shí)到在國(guó)家之上多出多層復(fù)雜散慢的架構(gòu),浪費(fèi)資源,得不償失,失去了一些歐洲小國(guó)政府原先具有的優(yōu)勢(shì),包括效率和服務(wù)質(zhì)量。 雖然歐盟總體的行動(dòng)基本上以德、法、英這些核心國(guó)家為準(zhǔn),但難免會(huì)有來自其他成員國(guó)的異議和拖延,集團(tuán)內(nèi)部仍然需要反復(fù)的協(xié)調(diào),期望最終拿出歐盟一致的對(duì)策。在這種情況之下,歐洲核心國(guó)家自然傾向于在遇到重大問題時(shí)自己著手協(xié)商解決,由他們決定基本方針和采取相關(guān)行動(dòng),不以歐盟的名義,而是依據(jù)自己的利益取向和自身國(guó)力,比如,海外派兵、救助或是在聯(lián)合國(guó)投票等。歐盟如果整體通過某個(gè)決議,他們就加以執(zhí)行,如未能在眾多成員國(guó)之間達(dá)成共識(shí),就按照自己的主張行事,表現(xiàn)了較明顯的自主性。2009年末,歐洲集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,設(shè)立歐盟總統(tǒng)和外長(zhǎng)的職位并任命人選,在形式上更進(jìn)了一步,準(zhǔn)備以一個(gè)聲音對(duì)外,消除成員國(guó)之間的某些疑惑和混亂。但是這些歐盟高層人士能夠進(jìn)入角色、實(shí)際負(fù)責(zé)的前提條件,依然是來自核心國(guó)家的意見和支持,并不具備自行執(zhí)政和應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的權(quán)力。他們具有對(duì)外的象征意義,接受歐盟內(nèi)部的指導(dǎo),尤其是核心國(guó)家的指導(dǎo),表達(dá)歐盟一致的意見。例如,在對(duì)待中國(guó)的問題上,他們就傾向于認(rèn)為歐盟一致的表態(tài)更有可能影響中國(guó)的意愿和行動(dòng),雖然歐洲核心國(guó)家都有自己的對(duì)華政策宗旨,但至少在表面上至少不會(huì)違背歐盟中央機(jī)構(gòu)的意志。在這些高層人選的產(chǎn)生過程中,歐盟內(nèi)部的分歧已經(jīng)浮現(xiàn),國(guó)際知名人士布萊爾因?yàn)榈貌坏降聡?guó)法國(guó)的支持而失去被任命為總統(tǒng)的機(jī)會(huì),結(jié)果由一個(gè)小國(guó)政客出任此職——比利時(shí)首相范隆佩,而出任歐盟外長(zhǎng)的卻是個(gè)英國(guó)官員,這很明顯是大國(guó)之間進(jìn)行交易的結(jié)果,是對(duì)布萊爾未能出任歐盟首腦的補(bǔ)償。由此可以看出,在大國(guó)決定方向和集體投票機(jī)制之間存在著根本的矛盾,歐盟既不是一個(gè)真實(shí)的帝國(guó),又非美國(guó)式的緊密聯(lián)邦,比印度的體制還要松散,各國(guó)之間和與聯(lián)盟之間的利益糾紛如果得不到抑制和疏解,必然會(huì)延續(xù)和放大內(nèi)部沖突和醞釀分離傾向。 目前歐盟成員國(guó)可觀的總數(shù)實(shí)際上掩蓋了大框架之下的許多分化問題。不少歐洲國(guó)家規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)狀況不佳,對(duì)歐盟整體的貢獻(xiàn)實(shí)在有限,他們加入后必然要求得到其他國(guó)家的援助和投資,反而成為歐洲核心國(guó)家的包袱。發(fā)達(dá)和次發(fā)達(dá)的國(guó)家之間發(fā)生矛盾和爭(zhēng)執(zhí),新老成員國(guó)的發(fā)展程度也存在著明顯的差距,各有所需,不易達(dá)成共識(shí)。歐洲憲法規(guī)定了民主程序,必須意見一致才能采取行動(dòng),一些國(guó)家會(huì)不同意其他國(guó)家的主張,即使個(gè)別小國(guó)也能夠阻止由核心國(guó)帶頭采取的行動(dòng),從而造成拖延和令管治無效。對(duì)歐盟核心國(guó)家來說,他們提供援助的補(bǔ)償方式自然是允許他們的企業(yè)進(jìn)入這些新成員國(guó)的市場(chǎng),利用那里的資源和人力,比如,菲亞特在波蘭生產(chǎn)轎車,從而擴(kuò)大本國(guó)跨國(guó)公司的規(guī)模和實(shí)力。但是這些投資都牽涉重大責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),各國(guó)投資環(huán)境大不相同,投資方和受惠國(guó)之間必然產(chǎn)生各種矛盾。即使項(xiàng)目生產(chǎn)順利進(jìn)行,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和工人來說仍然是讓外國(guó)公司占領(lǐng)本地的工業(yè)和市場(chǎng),擠垮當(dāng)?shù)仄髽I(yè),或成為外國(guó)公司的加工廠,地位待遇和心理上都不平衡,逐漸地會(huì)演變成雙方關(guān)系層面的問題。 歐盟各成員國(guó)內(nèi)也存在不少反對(duì)加入歐盟或反對(duì)歐盟法規(guī)的政黨和活動(dòng),并非整體一致同意,輿論和風(fēng)向常變。當(dāng)一個(gè)國(guó)家通過公投加入歐盟時(shí),有時(shí)只是贊同者略微超過反對(duì)者而已,也算公投成功,而實(shí)際情況是懷疑和反對(duì)的人都不在少數(shù),反對(duì)派在遇到與歐盟相關(guān)的問題時(shí)就會(huì)跳出來,反對(duì)某些規(guī)定或立場(chǎng),例如,因?yàn)槠渌蓡T國(guó)的原因而要普遍加稅,或是在農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)方面得到的補(bǔ)貼不公平。英國(guó)國(guó)內(nèi)的非歐盟勢(shì)力很強(qiáng),但是工黨政府一向傾向于向歐盟靠攏,結(jié)果也相應(yīng)地被反對(duì)黨和其它國(guó)內(nèi)勢(shì)力指責(zé)為出賣英國(guó)人民的利益,以討好在布魯塞爾辦公的歐盟官僚們。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是法國(guó)的一個(gè)重要政策,也被設(shè)他為歐盟的政策,結(jié)果使英國(guó)和一些國(guó)家的農(nóng)民因?yàn)橄硎艿难a(bǔ)貼較少而處于不利的競(jìng)爭(zhēng)之中。歐盟內(nèi)部設(shè)立的規(guī)則影響到眾多成員國(guó)家,一直處在利益協(xié)調(diào)的狀態(tài)中,要處理這些國(guó)家之間的糾紛,畢竟不象在一個(gè)單一國(guó)家之內(nèi)那樣容易,個(gè)別國(guó)家利益需求甚多,眾口難調(diào)。 在長(zhǎng)久的歷史過程中,這片狹小的領(lǐng)域內(nèi)的各個(gè)國(guó)家和政權(quán)反復(fù)爭(zhēng)奪,攪和成一體,存在難解的宿怨和難以遏制的民族感情,在地理和語言基礎(chǔ)上發(fā)展起來的近代民族國(guó)家更是加強(qiáng)了這些固有概念和傾向。歐盟內(nèi)部仍然支離破碎,地方特性強(qiáng)而復(fù)雜,各地方人民的不同風(fēng)格、思維、習(xí)慣大相庭徑,超出一般中國(guó)人的想象。即使是現(xiàn)代化程度最高的德國(guó),各個(gè)州之間的區(qū)別依然甚大,保持著獨(dú)特的習(xí)俗和對(duì)其他地方之人的特定看法。 二戰(zhàn)德國(guó)名將隆美爾元帥被其他老將看低,一個(gè)原因是他并非貴族出身,姓名中沒有貴族家姓所帶的VON,還有就是他來自斯瓦本,即西南部的巴伐利亞,而不是來自構(gòu)成德國(guó)、德軍和參謀本部核心的普魯士。如果不是由于希特勒的特別賞識(shí)和后來戰(zhàn)功卓著,或許連將軍都當(dāng)不上。雖然在二戰(zhàn)中這些老軍官團(tuán)的傳統(tǒng)已開始被打破,但地域區(qū)別和隔離仍然很頑固,流傳至今。推論至其他歐洲國(guó)家之間的區(qū)別和矛盾,歷史遺留問題則是更加沉淀深厚和復(fù)雜。 與中國(guó)大一統(tǒng)政體下的地域之別和省界調(diào)整截然不同,歐洲國(guó)家的創(chuàng)建和融合是通過戰(zhàn)爭(zhēng)外交政治等種種手段來進(jìn)行的,以往領(lǐng)土和民族范圍的觀念根深蒂固,即使是目前歐盟一體化的強(qiáng)大動(dòng)力和西方基本價(jià)值觀的一致性也無法完全加以掩蓋。法國(guó)與德國(guó)的世仇已經(jīng)眾所周知,《最后一課》宣揚(yáng)了十分強(qiáng)烈的民族情節(jié),而法國(guó)、德國(guó)各自毫不留情地對(duì)待被打敗的對(duì)方,也帶來之后的無數(shù)麻煩。人們熟知的一些德國(guó)地名,如“普魯士”,歷史久遠(yuǎn)和曾經(jīng)輝煌,直到四十年代還是德國(guó)的核心地區(qū)和國(guó)家支柱,但現(xiàn)在只是個(gè)德國(guó)的歷史名詞了,世事急劇變遷之后,東普魯士、東勃蘭登堡和西里西亞今日已經(jīng)不在德國(guó)國(guó)土之內(nèi),早已被劃歸為波蘭國(guó)土的一部分。波蘭在歷史上與德意志的領(lǐng)土之爭(zhēng)是長(zhǎng)期而糾纏不休的,雙方各有說詞,但德意志帝國(guó)是在普魯士的基礎(chǔ)上建立和統(tǒng)一起來的,“普魯士”這一特定的德國(guó)名詞被與波蘭聯(lián)系在一起,總是讓人感到有些別扭。這一劃撥現(xiàn)象是二次大戰(zhàn)結(jié)束后對(duì)德國(guó)的處罰方式之一,如同一次大戰(zhàn)后將阿爾薩斯劃入法國(guó),目的不外乎削弱未來德國(guó)的領(lǐng)土和實(shí)力。在德國(guó)實(shí)際上已經(jīng)被分為兩個(gè)國(guó)家的情況下,這種領(lǐng)土瓜分當(dāng)然被視為次要問題,但今天看來,這一遺留下來的民族和領(lǐng)土問題導(dǎo)致連德國(guó)和波蘭歷史都要多費(fèi)口舌加以解釋了,可能仍然無法消逝某種特有情感和遺憾。類似這些產(chǎn)生于民族交往中的種種糾紛,即使被共同利益所掩蓋,也不免隱藏和潛伏下來,等待發(fā)生激烈碰撞的機(jī)會(huì)。由于第二批的眾多國(guó)家已經(jīng)被拉入歐盟,急速擴(kuò)張后必然需要整理內(nèi)部關(guān)系和推行共同理念,在推進(jìn)一體化的同時(shí),地方和民族之間的異同仍然是客觀存在的,成為歐盟這一龐大結(jié)構(gòu)內(nèi)的隱憂,歐洲人只有期望經(jīng)歷長(zhǎng)久時(shí)間去加以磨平。 持久穩(wěn)固的歐盟能否成為一個(gè)現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于三大核心國(guó)家的意向、決心和行動(dòng)。英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)是關(guān)鍵國(guó)家,又是世界經(jīng)濟(jì)前十位內(nèi)的大國(guó),因此他們的能量加起來就決定了歐盟在世界上的地位。這三個(gè)國(guó)家的動(dòng)向和特點(diǎn)過去一向影響歐洲事態(tài),現(xiàn)在和將來也決定著歐盟的走向,值得特別注意。 雖然英語是世界語言,但是在歐洲,德國(guó)才是老大,已經(jīng)不再禮讓英國(guó)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,德國(guó)正在走它的老路,即德意志帝國(guó)統(tǒng)一時(shí)就已確立的方向,將歐洲大陸作為自己最主要的勢(shì)力范圍,引導(dǎo)或強(qiáng)迫其他歐洲國(guó)家依照自己擬定的計(jì)劃和方向行動(dòng)。 在二十一世紀(jì),統(tǒng)一后的德國(guó)已經(jīng)完成內(nèi)部痛苦的整合,再次獲得良好機(jī)會(huì),充分展示了它的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)袖氣質(zhì),必然在今后依托歐盟這一形式成為影響世界的頭等強(qiáng)國(guó)。 德國(guó)的雄厚國(guó)力和深厚基礎(chǔ),包括人文精神,都是其他歐洲國(guó)家不可以輕易相比的,是難以超越的。八千萬左右的人口規(guī)模使德國(guó)對(duì)成為歐洲大國(guó)充滿自信,超出了另外兩個(gè)核心國(guó)家,如果加上說德語的地區(qū),如奧地利、比利時(shí),直接影響范圍更加擴(kuò)大。唯一的不足就是即使兩德統(tǒng)一,領(lǐng)土面積仍然有限,東邊和東南方向又被波蘭和捷克夾住,二戰(zhàn)盟國(guó)施行的解決方案確實(shí)令德國(guó)縮水,無法加以改變。在不重蹈種族主義和領(lǐng)土掠奪覆轍的前提下,德國(guó)在歐洲基本上沒有真正的對(duì)手,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,社會(huì)福利和公共秩序,政治體制和國(guó)家凝聚力,以致思想輿論諸方面都居領(lǐng)先地位,“德國(guó)制造”直接表示的就是可信度,德國(guó)以一個(gè)中等國(guó)家的規(guī)模長(zhǎng)期出口第一,直至 2010 年才被泛濫全世界的“中國(guó)制造”追上,可見其強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力和近乎完美的產(chǎn)品質(zhì)量,與目前主要依靠服務(wù)業(yè)和金融財(cái)技創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的美國(guó)大為不同。在軍事上倍受約束的背景下,德國(guó)也擁有歐洲最好的軍隊(duì),各項(xiàng)裝備依然先進(jìn),甚至是美國(guó)軍隊(duì)對(duì)外采購(gòu)裝備的主要對(duì)象,雖然失去了二戰(zhàn)時(shí)期德國(guó)軍隊(duì)舉世聞名的銳氣、堅(jiān)韌和紀(jì)律,仍然不會(huì)弱于任何歐洲國(guó)家的軍隊(duì)。 德國(guó)人力資源占優(yōu),源于它的出色教育,特別是職業(yè)導(dǎo)向的教育機(jī)制,加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和就業(yè)人員素質(zhì)。德國(guó)雖然沒有英國(guó)法國(guó)占據(jù)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的身份,但軟實(shí)力超過那兩個(gè)國(guó)家,沒有海外殖民地問題和遺留下來的復(fù)雜種族問題,特別是沒有英國(guó)由于緊緊跟隨美國(guó)而毀譽(yù)參半的焦慮,在今后聯(lián)合國(guó)實(shí)施改革的時(shí)候,德國(guó)很有可能升任常任理事國(guó)。當(dāng)歐盟的政治軍事一體化成型時(shí),德國(guó)理所當(dāng)然地是這個(gè)組織的真正軸心和基礎(chǔ),擴(kuò)大德國(guó)自己的掌控范圍,從而縮小目前存在的德法軸心。 如果德國(guó)能夠順利得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位,國(guó)際政治地位與英法相等,而實(shí)際地位則高于兩國(guó),那么在歐盟之內(nèi)就是當(dāng)之無愧的領(lǐng)袖了。 為了這一天的到來,德國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的努力和耐心等待,特別是費(fèi)盡心機(jī)地甩掉由二次大戰(zhàn)戰(zhàn)敗而背上的沉重包袱,從廢墟中升起。德國(guó)的做法在對(duì)待波蘭的問題上就比較典型。 像波蘭擁有原先的普魯士這樣的重大領(lǐng)土劃分,只有在德國(guó)相對(duì)疲弱的情況下才有可能出現(xiàn),而此時(shí)波蘭背后的強(qiáng)大蘇聯(lián)早已不復(fù)存在,二戰(zhàn)盟國(guó)借波蘭之手懲罰德國(guó)的強(qiáng)烈愿望早已消逝,波蘭在聯(lián)盟內(nèi)桀驁不馴、渴求優(yōu)勢(shì)地位的野心也造成與其他成員國(guó)的矛盾。 如果不計(jì)美國(guó)的外部因素,德國(guó)依然是新歐盟集團(tuán)中的老大和核心,只不過此德國(guó)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力而不是軍事力量領(lǐng)袖歐盟各國(guó),不再遭受以往來自各方的道義譴責(zé)。在這種情況下,波蘭面臨的形勢(shì)就相當(dāng)微妙,在傳統(tǒng)的各項(xiàng)實(shí)力對(duì)比中居于劣勢(shì),只有外靠美國(guó),滿足美國(guó)的要求并且獲得援手,內(nèi)部則經(jīng)常敲打德國(guó),占居道德高地,讓其牢記對(duì)波蘭欠下的血債,不得自滿和再來尋事,放棄對(duì)那些領(lǐng)土的惦記和覬覦。這些手段在對(duì)付平常狀況下的德國(guó)是有用的,在歐盟的框架之下也不會(huì)再起戰(zhàn)端,德國(guó)為了歐洲的整體大業(yè)可以放過一些小事,但是能夠忍受多久則是個(gè)問題,這些依靠歷史糾紛遏制一個(gè)已經(jīng)悔改的國(guó)家的手段能否長(zhǎng)久保持魔力更是個(gè)問題。此類挑釁歐洲國(guó)家集團(tuán)核心的行動(dòng)仍然會(huì)引起不安和醞釀將來的麻煩,德國(guó)依靠其核心地位至少可以拒絕讓波蘭享受某些利益或者減少扶助波蘭,特別是在美國(guó)過分利用波蘭在歐盟內(nèi)部挑起爭(zhēng)端的情況下,為了歐盟的整體利益德國(guó)會(huì)有相應(yīng)的措施加以對(duì)待。 德國(guó)巧妙利用地國(guó)際大勢(shì)發(fā)展自己的力量和擁有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),避免招致兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的懷疑和敵意,即使不采用德意志帝國(guó)和希特勒帝國(guó)的戰(zhàn)略,仍然達(dá)到了成為歐洲首領(lǐng)的目的,在自己天然的優(yōu)越基礎(chǔ)上通過合理與無人質(zhì)疑的積極競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)榈貐^(qū)大國(guó),從而重新奪取以前一直向往的頭等國(guó)家位置。如果歐盟設(shè)想繼續(xù)保住自己世界重要一極的地位,德國(guó)就是歐洲的希望,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)是歐元最穩(wěn)固的基礎(chǔ),這樣一個(gè)成功復(fù)興的實(shí)實(shí)在在的榜樣,綜合實(shí)力在歐洲三大核心國(guó)中居前,又沒有像美國(guó)英國(guó)那樣任意采用受人非議的軍事手段,因此擁有成為歐盟領(lǐng)袖乃至世界級(jí)國(guó)家的雄心和能力。 英國(guó)是歐盟中的異數(shù),地位十分獨(dú)特和格外微妙,他們?cè)趦?nèi)心里從來不把自己真正當(dāng)做歐洲人,歐洲人是指那些在歐洲大陸土地上生活的人,英國(guó)人是獨(dú)自成型,不受歐洲大陸的紛擾,同時(shí)還要從歐洲人那里獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和各種利益。英國(guó)曾經(jīng)擁有龐大的海外殖民地,更習(xí)慣于把自己當(dāng)做世界的中心,而不是歐洲的一部分,這種遺傳下來的心態(tài)在大英帝國(guó)退化為聯(lián)合王國(guó)之后依然頑強(qiáng)存在。英國(guó)即使在歐洲大陸上遭到挫折或者排擠,也要打消那些歐洲國(guó)家與它爭(zhēng)奪海外殖民地的企圖,如敦克爾刻和北非戰(zhàn)役所示。 以工業(yè)和貿(mào)易為經(jīng)濟(jì)支柱的英國(guó)擁有廣袤的外在領(lǐng)地和市場(chǎng),別國(guó)無法相比,因此并不在乎大陸上的一時(shí)失利,反而會(huì)竭盡全力阻止像德國(guó)這樣的對(duì)手獲得海上貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán),甚至采取封鎖港口和航線的極端手段將對(duì)方扼殺。英國(guó)人至今對(duì)歐洲大陸心懷戒懼,害怕受到牽連和污染,特別是對(duì)東歐中歐南歐的國(guó)家,那里存在的種種民族宗教麻煩沖突令他們不勝其煩,感覺遠(yuǎn)不如自己的寧靜小島,寧愿相信英吉利海峽的隔離帶給他們的安全感,進(jìn)可攻,退可守。他們也對(duì)布魯塞爾的眾多歐盟官僚機(jī)構(gòu)敬而遠(yuǎn)之,擔(dān)心在那里搞出來的各項(xiàng)規(guī)定影響自己的生活和秩序,偏向和便宜了歐盟內(nèi)其他小國(guó)的民眾。這也是他們不愿意使用歐元的原因之一,難以舍棄他們鐘愛的代表高貴身份的英鎊。以往的英國(guó)甚至是歐洲大陸的禍害,為了自己的強(qiáng)大而在歐洲樹敵,挑撥離間,利用大陸內(nèi)的對(duì)抗來削弱潛在的對(duì)手,從而使自己保持不敗的地位。這是英國(guó)奉行千年的策略,外交政策的瑰寶,受益匪淺,極難改變。對(duì)英國(guó)人來說,要他們承認(rèn)需要?dú)W盟是很不容易的,真正融入歐洲是個(gè)將來和遙遠(yuǎn)的議題,他們要看到確實(shí)的利益和降低預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn),才會(huì)相應(yīng)地加快融合的步伐。這種消極懶惰的態(tài)度對(duì)那些傾向于投身歐盟的英國(guó)政客附加了很大的壓力,束縛了他們的行動(dòng)。再加上英國(guó)與大洋彼岸美國(guó)的特殊關(guān)系,導(dǎo)致過分依賴遠(yuǎn)親,如果沒有美國(guó)的撐腰,當(dāng)今英國(guó)在國(guó)際社會(huì)獨(dú)立行事時(shí)會(huì)處處遭遇摯肘。連與歐洲社會(huì)民主黨派同出一源的工黨領(lǐng)袖布萊爾都做出親近右翼保守派小布什的表示,令歐洲大陸反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的左翼政黨非常不快,也加劇了英國(guó)與大陸的隔離情緒。 英國(guó)在美歐中國(guó)幾大勢(shì)力之間首鼠兩端,這一特點(diǎn)在香港匯豐銀行的戲劇性飄移過程中表現(xiàn)得格外明顯。當(dāng)年香港回歸大陸已成定局時(shí),香港英資不免心急,各尋出路。發(fā)跡于香港的匯豐不愿意像英資怡和那樣全面遷到新加坡,因?yàn)橛上愀郯岬搅硪粋(gè)亞洲國(guó)家,明顯是在逃亡,對(duì)中國(guó)不敬。匯豐找到了更好的理由,宣布回到它的祖家英國(guó),號(hào)稱是回老家,因戰(zhàn)略改變而作出的商業(yè)決定,仍然在香港上市,但業(yè)務(wù)要沖出亞洲,這些理由似乎更為合理,對(duì)大陸的刺激沒有怡和搬家那么強(qiáng)烈。匯豐遷至英國(guó)的另一目的是接近歐洲,利用歐洲的資源和金融實(shí)力壯大自己,因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國(guó)政府背靠美國(guó),極力打造金融城為世界金融中心之一,模仿美國(guó)的操作模式大玩財(cái)技,一度非常進(jìn)取,吸引國(guó)際資本和促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì),表現(xiàn)優(yōu)于歐洲大陸國(guó)家,風(fēng)光無限。 匯豐也采用類似的模式和戰(zhàn)略,并大舉進(jìn)軍美國(guó),收買當(dāng)?shù)亟鹑谫Y產(chǎn),變身為歐美亞跨國(guó)銀行,名列世界前幾位,感覺甚好。 繁榮期過后,美國(guó)次貸危機(jī)和金融危機(jī)爆發(fā),美國(guó)人玩弄財(cái)技的危險(xiǎn)充分暴露,結(jié)果英國(guó)受到的打擊比美國(guó)人還大,金融城崩潰,銀行倒閉或被收歸國(guó)有,原先的繁華興盛一下轉(zhuǎn)為敗象,方才知道美國(guó)人的騙術(shù)厲害。匯豐銀行的收入大幅縮水,和其他英國(guó)銀行一樣面臨巨大虧損,利潤(rùn)主要來自一度被忽視的香港和亞洲。 看來歐洲是靠不住的,美國(guó)的虛幻繁榮更可能轉(zhuǎn)眼逝去,世事逆轉(zhuǎn),匯豐不得已放下架子,再回發(fā)祥之地,在 2010 年把行政總裁辦公之地搬回香港長(zhǎng)駐,美其名曰聚焦亞洲,實(shí)際是承認(rèn)過去判斷錯(cuò)誤,對(duì)英國(guó)失望,不愿繼續(xù)錯(cuò)過機(jī)遇,力爭(zhēng)在未虧損的亞洲和中國(guó)市場(chǎng)再度賺錢。 英國(guó)人背靠歐洲又以親近美國(guó)人自傲,習(xí)以為然,游離于歐洲大陸之外,但是同時(shí)也陷入可能兩邊都不討好的境地。美國(guó)人的態(tài)度變化不定,有時(shí)也并不放過自己這個(gè)最忠實(shí)的盟友,美國(guó)基金曾經(jīng)大力狙擊英鎊,政府并未出面禁止,但在沖擊香港市場(chǎng)時(shí)放了英國(guó)一馬,等待英國(guó)總督撤出之后才啟動(dòng)。由于嚴(yán)重的財(cái)政赤字問題,英國(guó)實(shí)際上還有再次遭受國(guó)際投機(jī)資本打擊的可能,只有指望美國(guó)政府出面約束那些游資,適當(dāng)控制沖擊的規(guī)模,以免英國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)大幅下跌,國(guó)家破產(chǎn)。英國(guó)人身處這一類不利形勢(shì)之下就會(huì)發(fā)現(xiàn)還是歐洲大陸的模式比較穩(wěn)健,受到損傷較少,還有可能在歐盟框架之下得到支持和資助。英國(guó)面對(duì)一個(gè)兩難的局面,必須與美國(guó)搞好關(guān)系,利益所在,得罪不得。英國(guó)在與阿根廷的馬島(福島)之爭(zhēng)上,也許沒有歐盟成員國(guó)真正給以實(shí)力支持,最后還是要依賴美國(guó)出面和提供關(guān)鍵性的支持。 而在另一些重要時(shí)刻,比如此次金融風(fēng)暴,英國(guó)仍然被迫要與歐盟其他國(guó)家拉關(guān)系,美國(guó)人不一定靠得住,即使是在奧巴馬民主黨政權(quán)之下,美國(guó)利益也可能與歐盟以及英國(guó)利益發(fā)生沖突。 在國(guó)家層面上,英國(guó)更多地是和美國(guó)站在一起,而不是作為歐盟的代表,即使力圖帶上歐盟的色彩,也被人視為美國(guó)的代言人,因此倒還不如固守英美特殊關(guān)系的格局。但是英國(guó)又離不開歐盟,如果那樣做的話它將被徹底拋棄,在歐盟內(nèi)再也找不到自己的真實(shí)盟友。很多英國(guó)人對(duì)他們的近親美國(guó)人的作為都不以為然,政府過于接近美國(guó)同樣會(huì)招致國(guó)內(nèi)的普遍不滿。英國(guó)一位名記者曾經(jīng)與美國(guó)保守派大將進(jìn)行電視辯論,氣憤得連當(dāng)年美國(guó)沒有及時(shí)援助英國(guó)抵抗德國(guó)、等待日本襲擊珍珠港后才采取軍事行動(dòng)的往事都提了出來,看來英國(guó)人對(duì)美國(guó)人的很多做法都是不滿意的。以黨派而論,如果是英國(guó)右翼保守黨執(zhí)政,英美關(guān)系融洽還可以理解,畢竟意識(shí)形態(tài)接近,但由工黨出來做美國(guó)最緊密的盟友,則十分反常,主政的民主黨奧巴馬在面對(duì)一個(gè)英國(guó)的保守黨政府時(shí)也同樣會(huì)有尷尬的感覺。 近些年來英國(guó)和美國(guó)之間的政局次序似乎總是相逆,接不上茬,克林頓面對(duì)保守黨,工黨布萊爾上臺(tái)后不久就面對(duì)執(zhí)政達(dá)八年的小布什,而奧巴馬則有可能面對(duì)取代工黨的保守黨首相卡梅隆。黨派和理念之爭(zhēng)間接影響國(guó)家關(guān)系,至少達(dá)不到十分融洽的程度,在這種情況下,英國(guó)可能被迫選擇回歸歐洲,以減少與美國(guó)的糾葛。同時(shí),美國(guó)人對(duì)英國(guó)的依賴程度也在降低,因?yàn)樗跉W盟內(nèi)部已經(jīng)找到一些出力執(zhí)行離間任務(wù)的中小國(guó)家,在美國(guó)的直接掌握之下,利用歐盟的協(xié)商和投票機(jī)制擾亂歐盟,借機(jī)阻撓對(duì)美國(guó)不利的行動(dòng)。這些國(guó)家出于接受援助和抵抗俄國(guó)的原因甘愿聽從美國(guó)的指示,有時(shí)比英國(guó)的表現(xiàn)還要親美,因此英國(guó)受到的來自美國(guó)的壓力相應(yīng)會(huì)小一些。 英國(guó)人既想依靠歐洲大陸,又極力傍上美國(guó),這一于己有利但經(jīng)常矛盾的行為方式將導(dǎo)致它在歐盟內(nèi)地位下降,被邊緣化,降低左右和影響歐盟的能量,從而削弱三大核心國(guó)家主導(dǎo)歐盟的力量總和。英國(guó)的地位是否穩(wěn)固取決于歐洲是否繼續(xù)分離互爭(zhēng),這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,大陸歐洲人花了幾個(gè)世紀(jì)和兩次大戰(zhàn)的代價(jià)才稍許明白一些,而在一些具體事情上還是容易受到英國(guó)的蠱惑,主要是被個(gè)別利益吸引。在統(tǒng)一的歐盟逐漸走向德國(guó)軸心的趨勢(shì)下,英國(guó)的角色很難確定,很有可能繼續(xù)保持游離于歐洲大陸之外的定位,也仍然可能是歐盟之內(nèi)的特洛伊木馬,不時(shí)為美國(guó)出頭,那樣它對(duì)歐盟的貢獻(xiàn)將會(huì)相對(duì)減少,與歐洲國(guó)家的關(guān)系趨于平淡,集中于保持經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的合作。英國(guó)孤立于美國(guó)和歐盟之外,目的可疑而前景充滿不確定性,或許會(huì)出于不甘心被限制在與歐美的固定關(guān)系中而爭(zhēng)取接近中國(guó),稍微彌補(bǔ)這一實(shí)力平衡中的缺陷。 法國(guó)作為歐洲核心國(guó)家,曾經(jīng)是德國(guó)的宿仇,目前又成為德國(guó)在歐盟內(nèi)的緊密盟友,構(gòu)成德法大陸軸心,稍微遠(yuǎn)離偏向美國(guó)的英國(guó),局面比戴高樂時(shí)期孤立面對(duì)美國(guó)的情況要大為改善。 法國(guó)因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)交惡,在安理會(huì)最后實(shí)質(zhì)上否決了支持美國(guó)出兵的決議,迫使美國(guó)人日后不停地操心發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性和最終必須承擔(dān)的相關(guān)罪責(zé)。法國(guó)為此付出了代價(jià),連法國(guó)薯?xiàng)l也被美國(guó)人擅自改為自由薯?xiàng)l,香檳銷量隨之大減,保守派執(zhí)政的美國(guó)與自由派的法國(guó)相互言語攻擊,也影響到兩國(guó)人民之間的感情。法國(guó)彼時(shí)身后已有歐盟,增加了對(duì)付超級(jí)大國(guó)的底氣。 英國(guó)完全幫不上法國(guó)的忙,失去在美國(guó)和歐洲人之間斡旋溝通的資格,是無一用,歐洲人和法國(guó)人的怨氣還要發(fā)在跟隨偏幫美國(guó)的英國(guó)人身上。法國(guó)與美國(guó)關(guān)系中的裂縫還要法國(guó)人自己去應(yīng)對(duì)和填補(bǔ),僵持一段時(shí)間之后,由薩科奇政府出面修改政策,美國(guó)人也從戰(zhàn)爭(zhēng)初期的亢奮中清醒過來,特別是奧巴馬上臺(tái)讓法國(guó)人松了口氣,雙邊關(guān)系恢復(fù)正常。 法國(guó)的選擇和行動(dòng)最終取得正面效果,獲益良多,基本上是為自己和歐盟在世界上的存在發(fā)出聲音,表現(xiàn)了戴高樂以來的獨(dú)特性,設(shè)想如果當(dāng)時(shí)法國(guó)順從美國(guó)的意愿支持攻打伊拉克,那么現(xiàn)在法國(guó)的國(guó)際地位將隨著美國(guó)一道下跌,失去獨(dú)立性和外交上的回旋余地。 法國(guó)與德國(guó)相比的優(yōu)勢(shì)在于安理會(huì)常任理事國(guó)的身份和至今仍然獨(dú)立掌握的核武器,世上少有,令眾多擁有經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的國(guó)家都羨慕不已。前一個(gè)優(yōu)勢(shì)是以一個(gè)虛弱的戰(zhàn)勝國(guó)身份勉強(qiáng)得到的,法國(guó)在二次大戰(zhàn)中的表現(xiàn)大概與此身份完全不配,只是因?yàn)槭莻(gè)重要的西方國(guó)家而被接納。而后一優(yōu)勢(shì)也是勉力而為,和美蘇完全不在一個(gè)層次上,核打擊能力基本是個(gè)擺設(shè),但是進(jìn)入世界核俱樂部的象征意義更大,而真正獲益的是法國(guó)民用核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在歐盟這一政治實(shí)體內(nèi),法國(guó)的這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)還是非常重要的,表面上不輸于英國(guó),又吸引德國(guó)的注意力。德國(guó)擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和裝備精良的常規(guī)軍隊(duì),但就是缺少這兩樣?xùn)|西——頭等大國(guó)的入門證,即使今后能夠獲得安理會(huì)常任理事國(guó)的位子,在核武器方面沖破陳規(guī)的希望則很渺茫,因此非常羨慕法國(guó)全力保存下來的獨(dú)有軍事利器。德國(guó)法國(guó)各自的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,足以壓倒英國(guó),綜合實(shí)力將成倍增長(zhǎng),發(fā)出的聲音更為有力有效。但是目前的德法雙軸心還不能共同運(yùn)作和使用,常有不同意見,并不是一個(gè)國(guó)家,而歐盟內(nèi)已經(jīng)形成集體共管的機(jī)制,投票立法過程中不確定性很大,特別是在美國(guó)策動(dòng)部分傾向于自己的小國(guó)出頭采取不同立場(chǎng)時(shí),都有可能延誤和阻礙歐盟的集體性行動(dòng)。法國(guó)雖然以區(qū)內(nèi)大國(guó)自居,在規(guī)則的限制下也要認(rèn)真對(duì)付來自某些角落的挑戰(zhàn)。老歐盟的架構(gòu)對(duì)法國(guó)這樣的大國(guó)比較有利,而新歐盟的龐雜特性使法國(guó)人也時(shí)常有無法做主的感覺。 法國(guó)是個(gè)奇怪的國(guó)家,曾經(jīng)統(tǒng)治過英吉利島,又出過拿破侖這樣歐洲鮮有可比的偉人,因此行為處事都與眾不同,保持高傲的心態(tài),加上歷史悠久,長(zhǎng)期居于一個(gè)大陸的中心位置,比較像是歐洲的中國(guó),對(duì)英語把法語壓下去很不甘心。另一方面,當(dāng)代法國(guó)人又普遍具有慵懶愛計(jì)較的特性,安于享受,二十世紀(jì)以來少有作為,軍事上的失敗反映更多的是滿足現(xiàn)狀的民族特性,在德國(guó)占領(lǐng)區(qū)內(nèi)依然保持著隨和有序的固定生活方式,似乎沒有受到什么干擾。法國(guó)的希拉克政府對(duì)美國(guó)侵略伊拉克的抵制為法國(guó)在世界上挽回一些聲譽(yù),最近的強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)薩科奇似乎有重塑法國(guó)強(qiáng)國(guó)形象的雄心,堅(jiān)定支持和保證歐盟的存在和擴(kuò)大。但是法國(guó)的總體形勢(shì)和問題都與法國(guó)強(qiáng)大的左翼有很大關(guān)系,作為一個(gè)較早發(fā)展的西歐國(guó)家,工人運(yùn)動(dòng)歷史悠久,戰(zhàn)后的左翼政黨和政府是國(guó)家政治中的一個(gè)重要部分,無論上臺(tái)執(zhí)政或是作為反對(duì)黨都發(fā)揮重大影響,右翼的薩科奇戰(zhàn)勝了左翼社會(huì)黨候選人而當(dāng)選為總統(tǒng),但在2010年的地方大選中又?jǐn)〗o左翼黨派,顯示法國(guó)內(nèi)部左翼擁有足夠的實(shí)力和制衡力。 他們促成建立現(xiàn)代全面的福利社會(huì),利用工會(huì)和罷工等手段與資方相對(duì)抗,給以工人寬松的待遇和時(shí)間較長(zhǎng)的休假,爭(zhēng)取到的很多權(quán)益都被寫進(jìn)政府法規(guī),難以修改和廢除,勞資關(guān)系中的靈活性比經(jīng)過改良的德國(guó)還要差。法國(guó)政體具有獨(dú)特的七年總統(tǒng)任期,總統(tǒng)總理既有職權(quán)之分,又有黨派之爭(zhēng),宛若中國(guó)民國(guó)時(shí)期的府院之爭(zhēng),另外中小黨派眾多,結(jié)盟分化頻繁,政治議題分散,政壇格局有向意大利靠近的趨勢(shì)。法國(guó)雖然有眾多令人賞心悅目的古跡和安然自在的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,特別是巴黎的風(fēng)韻,但是它在經(jīng)濟(jì)各方面都被其他兩個(gè)核心國(guó)家拉下,面臨增長(zhǎng)放緩、人口老化、長(zhǎng)期失業(yè)等許多內(nèi)在復(fù)雜問題。法國(guó)在軍事上還可以依賴一些海外領(lǐng)地,特別是對(duì)非洲的一部分和其他說法語的國(guó)家保持了一定的影響,除此之外的勢(shì)力范圍相當(dāng)有限,即使在緊鄰的地中海地區(qū)也無法號(hào)令其他國(guó)家,包括非洲國(guó)家、阿拉伯國(guó)家和以色列,都很少認(rèn)真看待法國(guó)提出的要求。 法國(guó)能夠認(rèn)真對(duì)待德國(guó)問題,在歐洲一體化上與德國(guó)共謀,依照過去幾百年的經(jīng)歷,特別是被德國(guó)武力占領(lǐng)的經(jīng)歷,這個(gè)轉(zhuǎn)變很不容易。一次大戰(zhàn)后法國(guó)犯了錯(cuò)誤,強(qiáng)硬對(duì)待戰(zhàn)后的德國(guó),結(jié)果招來沉重打擊,被逼喪國(guó),再次失敗,慘勝之后,高傲的戴高樂被美國(guó)蘇聯(lián)壓了下去,法國(guó)在對(duì)待德國(guó)方面也不具有一次大戰(zhàn)后那樣的實(shí)力,因此幸好沒有將德國(guó)再次逼上對(duì)抗的道路,減輕了負(fù)擔(dān)和威脅,反而在隨后的年代里面與德國(guó)達(dá)成共識(shí),開啟構(gòu)造歐盟的事業(yè),直至今日。法國(guó)的薩科奇總統(tǒng)被視為懷有野心的小拿破侖,這同時(shí)也是法國(guó)的抱負(fù),但要依靠歐盟來實(shí)現(xiàn),路途并不平坦,內(nèi)有德國(guó)軸心的成型,外有歐盟之上北約的禁錮,難以擺脫,也是法國(guó)無法忽視的一塊心病。歐盟成員國(guó)的軍人經(jīng)常被美國(guó)人拉壯丁,到其他國(guó)家執(zhí)行任務(wù),而歐洲本地的軍隊(duì)既無明確組織又欠缺人員,只有在歐盟擁有自己的軍隊(duì)時(shí)才能名正言順地將被北約強(qiáng)行派出的部隊(duì)撤回來。那時(shí)將是歐盟與美國(guó)的攤牌之際,隱含著北約的解散,由歐盟軍事組織代替,成為歐盟真正自立的標(biāo)志。法國(guó)總的來說是邁向那一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的主要推動(dòng)者,但確實(shí)擔(dān)心自身實(shí)力不濟(jì),無法與美國(guó)人抗衡,只有在歐盟體系中內(nèi)靠德國(guó),不強(qiáng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)地位,外部和英國(guó)一樣,與中國(guó)建立了經(jīng)常性關(guān)系,以在必要時(shí)獲得援手和巨額利益。因此法國(guó)一向迫切需要利用歐盟這樣一個(gè)組織來為自己出頭,這是它歷經(jīng)幾十年的曲折和出于國(guó)家特性作出的戰(zhàn)略決定,既然不能獨(dú)自挑起世界大國(guó)的責(zé)任,就必須依靠一個(gè)有實(shí)力的聯(lián)盟,等于放棄自己堅(jiān)守幾個(gè)世紀(jì)的領(lǐng)袖心態(tài)和敵視歐洲內(nèi)挑戰(zhàn)者的習(xí)慣,以交換實(shí)現(xiàn)歐盟真正自立的最終目的。 歐盟萌生和定型的戰(zhàn)略思想基礎(chǔ)就是獨(dú)立于美蘇超級(jí)大國(guó),目前規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大至美國(guó)之上,實(shí)際上是很容易與蘇聯(lián)解體后的俄國(guó)聯(lián)營(yíng)合作的,這里面存在著歐洲和俄國(guó)各自的需求關(guān)系。俄羅斯畢竟是歐洲大國(guó),領(lǐng)土相連,無海峽阻隔,近代以來的一貫傳統(tǒng)就是向西看,即使是在冷戰(zhàn)之下被嚴(yán)密封鎖的時(shí)刻,它的主要目標(biāo)和命運(yùn)之地也是西方,問題只是如何不讓西方占據(jù)自己的勢(shì)力范圍和主宰俄國(guó),其他倒不是特別值得考慮的因素。這也就是為什么蘇聯(lián)解體后俄國(guó)曾經(jīng)大幅度倒向歐美,似乎終于找到了自己的歸宿,一個(gè)作為歐洲人的俄國(guó)的歸宿。 知識(shí)分子的回歸心潮尤其強(qiáng)烈,不僅放任東歐的離棄而去,自己也以西化緩慢而自責(zé),處處模仿不遺余力。與俄羅斯對(duì)中國(guó)的持續(xù)猜忌相比,俄國(guó)人與歐洲人的心理差距甚小,只要?dú)W盟稍微示好就愿意融洽相處。但美國(guó)這樣的世界霸權(quán)依然容不下一個(gè)格外謙讓的俄國(guó),始終采取各種手段加以遏制,特別是在華約解體后居然大力加強(qiáng)北約,持續(xù)東擴(kuò),使歐盟也難以向俄羅斯開放和自作主張地加以接納。在歐盟仔細(xì)審視自己的整體戰(zhàn)略時(shí),與新俄國(guó)的正常關(guān)系實(shí)際上比較符合歐盟自身的利益。歐盟的主要國(guó)家都在歐洲大陸,與俄國(guó)有地理上的聯(lián)系,特別是西歐領(lǐng)土面積如此之小,非常容易受到來自俄國(guó)的軍事和政治沖擊波,也逃不脫東邊的勢(shì)力影響范圍。與其強(qiáng)烈對(duì)抗和東進(jìn)擠壓,還不如同俄國(guó)友好相處,獲得共同利益。法德意等歐洲大國(guó)與甘于自外的英國(guó)不同,他們必須首先考慮歐洲的整體利益和生存,因此必須同俄國(guó)打交道,最好的選擇就是勸說俄羅斯延續(xù)以前向西看的傳統(tǒng),融入西歐的體系,并且為歐洲的整體事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。 在俄羅斯的潛在貢獻(xiàn)這一方面,歐盟十分看重俄國(guó)在對(duì)抗美國(guó)時(shí)的實(shí)力和努力,那將增加歐盟整體的力量。如果把西歐擺出去與美國(guó)單獨(dú)競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)立,他們自認(rèn)實(shí)力不如,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先性不足,特別是核心國(guó)家總經(jīng)濟(jì)總量不敵美國(guó),身后不少中小國(guó)家又偏向美國(guó),內(nèi)部糾紛不斷,反而不如俄國(guó)這樣的單一大國(guó)能夠把握住基本方向,認(rèn)真進(jìn)行復(fù)蘇和與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。普京時(shí)期和梅氏時(shí)期,俄國(guó)都開始向西歐靠攏,沒有把歐盟國(guó)家作為主要的打擊目標(biāo),因?yàn)樗麄兠靼祝砹_斯決不應(yīng)再是那個(gè)威脅西歐的蘇聯(lián),如果沒有美國(guó)的挑撥和拆臺(tái),俄國(guó)與歐盟會(huì)在利益上息息相關(guān),很多矛盾都容易協(xié)商解決。在南斯拉夫和科索沃爭(zhēng)端之后,俄國(guó)對(duì)歐盟的威脅漸弱,歐盟的地盤也趨于穩(wěn)定,除了美國(guó)操縱的北約東擴(kuò)外,大的矛盾沖突將會(huì)減少。而在經(jīng)濟(jì)上,歐洲國(guó)家也開始依賴俄國(guó)擁有的豐富資源,耗費(fèi)巨大,稍有不慎就會(huì)被俄國(guó)卡住能源供給。這一問題的戰(zhàn)略意義日漸明顯,關(guān)系到歐洲今后發(fā)展的大局,既能為俄國(guó)帶來巨額收入,有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也解決歐洲的資源之渴。世界能源為美國(guó)所控制,中國(guó)也開始成為能源消耗大國(guó),歐洲在爭(zhēng)取能源延續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。 在各大洲之中,俄羅斯占有歐洲和亞洲的大部分領(lǐng)土,東部將是今后世紀(jì)的主要能源來源地,不屬于美國(guó)和中國(guó),只要俄國(guó)順利融入歐洲或建立特殊關(guān)系,歐洲今后的能源問題基本上不會(huì)演變?yōu)橹卮舐闊W洲的技術(shù)和俄國(guó)的資源結(jié)合起來,效率提高將超出想象,歐洲將不必依靠其他大國(guó),不受霸權(quán)美國(guó)和崛起中國(guó)的左右,這才是歐洲的未來,是歐洲今后應(yīng)該執(zhí)行的百年大計(jì)。因此,拉俄國(guó)入圍和合作是歐洲的利益所在,而且沒有太大的意識(shí)形態(tài)障礙,因?yàn)樵谔K聯(lián)社會(huì)主義結(jié)構(gòu)解體之后,俄國(guó)仍然是西方基督教覆蓋之下的國(guó)家,與中國(guó)不同,在溝通上沒有什么問題,特別是在今后面對(duì)一個(gè)更加西化的俄國(guó)時(shí),歐盟的心理負(fù)擔(dān)和壓力將大為減輕。為了將來的命運(yùn)和生存,歐盟都必然要緊密聯(lián)絡(luò)俄國(guó),而不應(yīng)像美國(guó)一樣盡量侵犯俄國(guó)的戰(zhàn)略利益,也要全力避免來自內(nèi)部個(gè)別國(guó)家對(duì)俄國(guó)的仇恨和對(duì)抗。歐盟本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)足夠強(qiáng)大,如果再加上俄國(guó)的自然資源和硬實(shí)力,歐洲大陸將成為世界大局中的一個(gè)極不過分樂觀的前景。
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