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        全面體檢 第五次全國經(jīng)濟普查將有哪些新變化
        2024-01-04 新華社記者 魏玉坤 桑彤 張博文 來源: 經(jīng)濟參考報

          “您好,這是我們的工作證件和普查登記告知書及宣傳手冊,麻煩出示營業(yè)執(zhí)照配合登記,謝謝。”1月3日,上海市徐匯區(qū)漕河涇街道經(jīng)普辦普查員帶著工作證和相關宣傳材料,正在街道轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所開展普查登記工作。

          第五次全國經(jīng)濟普查登記工作于1月1日正式啟動。全國200多萬名普查指導員和普查員,深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷,將在4個月的時間里,對我國境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位,以及抽中的個體經(jīng)營戶進行數(shù)據(jù)采集登記。

          經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,與人口普查、農(nóng)業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目。第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大后我國對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”和“集中盤點”。跟以往普查相比,這次普查有哪些新變化?

          新變化一:首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查

          國家統(tǒng)計局普查中心主任劉文華表示,此次普查將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位的基本情況,首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。

          投入產(chǎn)出調(diào)查是為系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系組織實施的一項大型調(diào)查。通過投入產(chǎn)出調(diào)查,能夠收集國民經(jīng)濟行業(yè)及產(chǎn)品詳細的投入結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟各行業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系。調(diào)查單位也可以通過參與調(diào)查,全面了解本單位整個生產(chǎn)過程的成本費用、設備等各類資源利用情況及產(chǎn)品銷售情況。

          國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長趙同錄表示,從1987年開始,每五年(逢2、逢7年份)進行一次投入產(chǎn)出調(diào)查,截至目前已開展7次。而經(jīng)濟普查是逢3、逢8年份進行調(diào)查,兩項調(diào)查在相鄰年份相繼開展,不僅增加基層負擔,也不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)應用。國家統(tǒng)計局根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新特點,決定統(tǒng)籌開展第五次全國經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查,以進一步提高普查工作質(zhì)效,促進經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

          新變化二:增加“三新”經(jīng)濟的普查內(nèi)容

          本次普查在內(nèi)容上新增了對平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等“三新”經(jīng)濟的普查內(nèi)容,并增設了《數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務目錄》。

          近年來,以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟新的增長點。2022年,我國“三新”經(jīng)濟增加值超21萬億元,比上年增長6.5%;占GDP的比重升至17.36%。與此同時,我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)升至766.8,經(jīng)濟活力不斷釋放。

          “三新”經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。劉文華說,此次普查把 “三新”經(jīng)濟作為普查的內(nèi)容,能夠更加全面地反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進展和成效。

          新變化三:完善工作方法、應用新技術

          劉文華表示,本次普查進一步完善了工作方法。如優(yōu)化個體戶抽樣方法,對抽樣調(diào)查層個體戶按照工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務業(yè)分別進行抽樣調(diào)查,提高抽樣代表性;加強園區(qū)統(tǒng)計,制定園區(qū)代碼編碼規(guī)則,單位基本情況表中增加園區(qū)指標,建立園區(qū)與調(diào)查對象的關系等等。

          在應用新技術方面,本次普查首次采用移動小程序采集數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集的便利性。同時,應用電子營業(yè)執(zhí)照和光學字符識別(OCR)系統(tǒng),直接調(diào)取企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照信息,智能識別紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照信息,減輕錄入工作量。

          普查員和普查指導員(簡稱“兩員”)是普查工作的重要力量,負責執(zhí)行普查方案要求,依法開展普查工作、采集數(shù)據(jù)。本次普查專門開發(fā)了普查工作調(diào)度和普查人員管理系統(tǒng),強化普查“兩員”管理培訓,切實提高“兩員”業(yè)務技能和實操水平。

          目前,各地正有序推進普查登記工作。在上海,全市3萬余名普查員佩戴統(tǒng)一工作證,通過發(fā)放告知書等宣傳資料,對普查相關工作要求進行宣傳和講解,并指導普查對象依據(jù)原始資料,完成普查表數(shù)據(jù)登記;在陜西,當?shù)鼐C合應用普查成員單位、互聯(lián)網(wǎng)服務平臺開展形式多樣、內(nèi)容豐富、融合陜西文化特色的普查宣傳,普查員逐樓逐戶遍訪,協(xié)調(diào)多個部門開展“地毯式”摸排,確保高質(zhì)量完成登記工作任務。

          “本次普查將堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,把‘牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線’這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程。”劉文華表示,普查工作者將堅持科學普查、依法普查,更加細致、更加精準、更加嚴密地做好工作,高質(zhì)量完成普查數(shù)據(jù)采集審核任務。

          (新華社北京1月3日電)

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