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        新華通訊社主管

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        發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要牢牢把握四個“未來”
        2023-04-18 關(guān)樂寧 來源: 經(jīng)濟參考報

          國家“十四五”規(guī)劃綱要提出,著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機,培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)變革史來看,一個時代有一個時代的未來產(chǎn)業(yè),贏得了未來產(chǎn)業(yè)就贏得了未來主導權(quán)。未來產(chǎn)業(yè)正在成為我國“十四五”乃至更長時期謀求國家競爭新優(yōu)勢、培育社會經(jīng)濟新動能的關(guān)鍵所在。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需要把握未來技術(shù)、未來需求、未來空間、未來動能。

          以未來技術(shù)為基礎(chǔ)

          新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口,以前沿技術(shù)為基礎(chǔ)的未來產(chǎn)業(yè),既面臨巨大機遇,也面臨巨大挑戰(zhàn)。

          前所未有的戰(zhàn)略機遇。當前,全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期,新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)融合交叉、深度耦合、多點突破態(tài)勢。未來技術(shù)作為未來產(chǎn)業(yè)的底層基礎(chǔ),技術(shù)的突破與產(chǎn)業(yè)化應用將成為激活未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能、推動全球產(chǎn)業(yè)格局重塑、引領(lǐng)社會生產(chǎn)方式重構(gòu)的核心所在。

          不進則退的重大挑戰(zhàn)。以科技創(chuàng)新為核心的大國競爭正在加劇,這將重塑各國經(jīng)濟競爭力的消長和全球的分工與競爭格局。近年來,發(fā)達國家紛紛加快對于未來技術(shù)制高點的爭奪,并且出臺多項政策文件,提出支持發(fā)展面向未來的關(guān)鍵使能技術(shù),以增強本國在全球產(chǎn)業(yè)競賽中的競爭力。科技創(chuàng)新先行者能夠在技術(shù)專利、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面形成“先發(fā)鎖定”優(yōu)勢,而后進入國家則將面臨重重壁壘。面對愈加激烈的外部競爭,我們要有緊迫感,前瞻性謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),夯實未來技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ),在未來競速中搶占先機和贏得主動。

          以未來需求為導向

          需求是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的根本動力。未來產(chǎn)業(yè)要以滿足人民和經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求為目標,在新型需求牽引供給和新型供給創(chuàng)造需求中實現(xiàn)更高層次的動態(tài)平衡。

          滿足人民美好生活的新需要。人民對美好生活的向往已經(jīng)從數(shù)量向品質(zhì)升級。未來產(chǎn)業(yè)將成為增進民生福祉的重要手段,如以腦科學、基因編輯、合成生物學、干細胞與再生醫(yī)學等為代表的未來生命科學將開創(chuàng)新的范式,推動醫(yī)療健康“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。日益增長的高品質(zhì)市場需求倒逼高質(zhì)量的市場供給,將推動做大做強國內(nèi)市場、充分釋放我國內(nèi)需潛力。

          滿足高質(zhì)量發(fā)展的新需求。中國經(jīng)濟正在從做大向做優(yōu)做強轉(zhuǎn)變,從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變。未來產(chǎn)業(yè)是通過創(chuàng)新驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方式。未來制造、未來材料、未來網(wǎng)絡等技術(shù)的融合將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進。綠色能源、綠色制造等技術(shù)引領(lǐng)支撐“雙碳”進程,有效適應從追求產(chǎn)能產(chǎn)效向追求生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變的綠色發(fā)展需要。

          以未來空間為重點

          隨著科技進步,人類生產(chǎn)生活正在不斷向深海、深空、深地以及網(wǎng)絡空間不斷拓展。以未來技術(shù)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、競逐未來空間,事關(guān)技術(shù)、政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域,正在成為國際競爭的新焦點。

          搶占未來發(fā)展制高點。人類社會的發(fā)展,離不開對各種資源的開發(fā)和利用。未來空間具有國家發(fā)展不可或缺的獨特資源,依托前沿技術(shù)對其進行開發(fā)和利用將會涌現(xiàn)大批新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),將深刻改變世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟形態(tài)。在網(wǎng)絡空間,數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。在深海空間、太空空間,近年來世界各國均高度重視前沿科技的探索、資源能源的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,以發(fā)掘遠未認知和開發(fā)的寶藏。

          競逐國際競爭主導權(quán)。一方面,太空、深海及網(wǎng)絡空間開發(fā)利用深度與廣度不斷加速,其在全球政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的地位作用更加突出,已融入全球經(jīng)濟、社會與安全整體架構(gòu),成為大國博弈的新領(lǐng)域、國家安全的新焦點。另一方面,未來空間作為尚未被人類大規(guī)模進入或充分認知的空間,各類規(guī)則制度構(gòu)建尚處于空白地帶,這直接攸關(guān)國家的重大利益。因此,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加快競逐未來空間,打造新時代國家科技發(fā)展的領(lǐng)航標、搶占國家戰(zhàn)略能力的制高點、提升國際規(guī)則制定的話語權(quán)、把握發(fā)展和安全的主動權(quán)。

          以未來動能為目標

          縱觀全球發(fā)展史,每一次科學技術(shù)的大飛躍都推動了經(jīng)濟社會的大發(fā)展。今天同步起跑的未來產(chǎn)業(yè),是明天自立自強的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),也是后天決勝競爭的新支柱產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是培育新動能、搶抓新賽道、打造新優(yōu)勢的戰(zhàn)略共識。未來產(chǎn)業(yè)從一顆種子到一片森林,既大有可為,也必有可為。

          大有可為——全局帶動效應強。未來產(chǎn)業(yè)一是增長潛力大,跨越過“爬坡過坎”的起步階段后,能迅速成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是20世紀的典型未來產(chǎn)業(yè),40年代開始孕育發(fā)展,90年代中期興起商業(yè)化浪潮,21世紀持續(xù)爆發(fā)式增長并引領(lǐng)變革經(jīng)濟社會形態(tài)。二是帶動效應廣,未來產(chǎn)業(yè)因其跨領(lǐng)域、長鏈條的特征,不僅能夠帶動相關(guān)配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且作為一種通用性技術(shù)能夠廣泛滲透至社會各個領(lǐng)域,產(chǎn)生全局性的引領(lǐng)帶動與變革影響。如新材料的發(fā)明與使用,從泥瓦磚木,到銅鐵鋁鋼,再到碳纖維、石墨烯、納米材料等,推動了工業(yè)制造、醫(yī)療健康、新能源、航空航天等各個領(lǐng)域的發(fā)展變革,重構(gòu)了人們的生產(chǎn)生活方式。

          必有可為——發(fā)展基礎(chǔ)實力強。我國擁有發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的三大有利條件:一是超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這既能為未來產(chǎn)業(yè)的工程化、市場化提供充分的市場支持,也具有更強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容性,創(chuàng)造容納多條技術(shù)路線同步探索創(chuàng)新的市場空間。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。我國是世界上產(chǎn)業(yè)門類最齊全、現(xiàn)代工業(yè)體系最完整的國家,能為需要多學科知識融合、多行業(yè)配套支持的未來產(chǎn)業(yè)提供最為適宜的土壤。三是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢。東部、東北、中部、西部地區(qū)都已發(fā)展出一批特色優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè),未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各地區(qū)、各領(lǐng)域探索形成“優(yōu)中培精”“有中生優(yōu)”“無中生有”等多種模式。

          總體來看,未來產(chǎn)業(yè)事關(guān)未來科技革命的發(fā)展機遇、事關(guān)未來高質(zhì)量發(fā)展的需求趨勢、事關(guān)未來經(jīng)濟的動能培育。面對其他國家紛紛搶跑未來產(chǎn)業(yè)新賽道,亟需時不我待加快推進,緊扣四個“未來”,面向2035年布局一批潛力大、前景廣的未來產(chǎn)業(yè)。

          (作者單位:國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟研究中心)

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