12月18日,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布《中國(guó)外商投資發(fā)展報(bào)告(2022)》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),這也是該報(bào)告連續(xù)第十年發(fā)布。《報(bào)告》指出,回望過去十年,中國(guó)對(duì)外開放的步伐沒有停止,吸收外商直接投資在對(duì)外開放中發(fā)揮著獨(dú)特作用。在全球國(guó)際直接投資大幅波動(dòng)條件下,中國(guó)實(shí)際使用外商直接投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步增長(zhǎng)。
《報(bào)告》顯示,從2012年的1117.16億美元增加到2021年的1734.8億美元,增幅超過55%,年度使用外商投資額穩(wěn)居世界第二位,連續(xù)30年居于發(fā)展中國(guó)家首位,十年累計(jì)使用外商直接投資超過1.2萬(wàn)億美元。外商投資結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),外資質(zhì)量和水平顯著提高,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外商投資占比從2012年的14.1%上升到2021年的30.2%,提升1倍以上。
分析中國(guó)吸收外資穩(wěn)步增長(zhǎng)的原因,《報(bào)告》認(rèn)為,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)引領(lǐng)外資管理體制創(chuàng)新。
具體來(lái)看,十年來(lái),中國(guó)先后設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用,率先打造以公平競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)、貿(mào)易投資自由化便利化的制度體系,建立安全可控的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,及時(shí)復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果,帶動(dòng)全國(guó)優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境;建設(shè)海南中國(guó)特色自由貿(mào)易港,推動(dòng)高水平開放的制度集成創(chuàng)新,構(gòu)建商品、服務(wù)要素自由便捷、安全有序流動(dòng)的規(guī)則體系。
另外,我國(guó)還設(shè)立開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),打造內(nèi)地開放和利用外資新高地,推動(dòng)中西部與沿海地區(qū)協(xié)同開放,提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)水平,中西部各具特色的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)外資管理體制逐步完善,成為吸收外商投資的熱點(diǎn)。
《報(bào)告》顯示,十年來(lái),我國(guó)國(guó)際化外資營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提速。中國(guó)緊密跟蹤國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變遷趨勢(shì),把協(xié)議開放和自主開放結(jié)合起來(lái),主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際通行的先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)制度體系,提高外商投資自由化便利化水平。例如,全面落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇,追求既“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營(yíng)”,謀求建立非歧視的規(guī)制體系,內(nèi)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、稅收、工商管理、自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等待遇趨于公平;不斷改進(jìn)加強(qiáng)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外所有企業(yè)、個(gè)人及投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
《報(bào)告》認(rèn)為,吸收外商直接投資是中國(guó)對(duì)外開放的風(fēng)向標(biāo)。中國(guó)市場(chǎng)之所以能成為外商投資的熱土、吸引外資企業(yè)的磁石,與堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放、不斷優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境密不可分。
與會(huì)專家指出,中國(guó)面臨國(guó)內(nèi)外多重壓力,致力于構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)更高水平對(duì)外開放,努力改善外商投資營(yíng)商環(huán)境,積極吸收外商直接投資,使外商直接投資保持較高速增長(zhǎng),質(zhì)量不斷提升。
專家同時(shí)提醒,也要看到世界經(jīng)濟(jì)不確定性的增加,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化,穩(wěn)外資壓力加大。中國(guó)正在推進(jìn)高水平對(duì)外開放,以擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇等多重舉措,為外商投資創(chuàng)造更好的條件,推動(dòng)外資穩(wěn)中提質(zhì)。
今年,國(guó)內(nèi)車企加速拓展海外市場(chǎng),出口版圖逐漸擴(kuò)大。海外訂單紛至沓來(lái)的同時(shí),汽車出口所依賴的滾裝船運(yùn)價(jià)高企,“一艙難求”,運(yùn)力失衡難題開始顯現(xiàn)。
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