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　　上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)中康公寓的多層住宅正在加裝電梯。記者 桑彤 攝

　　2022年11月，上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)中康公寓的30個(gè)門棟中，已有12臺(tái)加裝電梯簽約，5臺(tái)交付使用。越來(lái)越多的居民告別了“爬樓時(shí)代”，可以享受一鍵“上下”的幸福。

　　面對(duì)加裝電梯面臨的信貸支持、賬戶管理、保險(xiǎn)保障等方面的需求，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化賬戶管理、加大信貸支持、創(chuàng)新服務(wù)模式，圓了“懸空老人”的加梯夢(mèng)。

　　“一鍵直達(dá)”的獲得感

　　沒(méi)有電梯，是上海很多老舊小區(qū)居民的“心頭病”，特別是對(duì)腿腳不便的老人來(lái)說(shuō)，出門成了麻煩事。既有多層住宅加裝電梯，是2021年上海市委16項(xiàng)民心工程之一，也是緊貼百姓生活的民生大事。

　　中康公寓業(yè)委會(huì)主任李水倚將組織加梯工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成一句話：“我們不僅要為居民實(shí)現(xiàn)‘一鍵直達(dá)’的宜居生活，還要通過(guò)加裝電梯讓所有居民有獲得感。”

　　什么是獲得感？以排污管道為例，老舊小區(qū)的管道多年使用后逐漸變銹，難以疏通。通過(guò)加裝電梯工程的開(kāi)挖推進(jìn)，小區(qū)里的管子得以更換，低樓層的排污堵塞問(wèn)題也借此解決。更不用提小區(qū)樓棟里被重新鋪上地磚，墻面也被重新粉刷，整個(gè)環(huán)境煥然一新，居民的生活質(zhì)量得到提高。

　　除了物質(zhì)環(huán)境的改善，加裝電梯也便利了住戶的生活。“之前沒(méi)有電梯的時(shí)候，高樓層居民因工作原因經(jīng)常凌晨上下班，走舊樓梯時(shí)的開(kāi)關(guān)門聲常常會(huì)影響到其他居民，特別是一二樓的老年居民。去年裝了電梯后，聲音干擾有所減少。”李水倚記得，電梯裝好后的那個(gè)中秋節(jié)，有一戶一樓的居民還送了兩盒月餅表示感謝。

　　社區(qū)加梯項(xiàng)目給居民帶來(lái)相應(yīng)獲得感和生活便利，但裝電梯之前的錢款籌備、加裝期間及之后的維護(hù)管理卻充滿挑戰(zhàn)。在影響加裝電梯工作開(kāi)展的因素中，不僅有人的問(wèn)題，也有錢的問(wèn)題。

　　閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)加梯辦工作人員王翊蕓介紹，在實(shí)際工作中，總會(huì)出現(xiàn)種種情況：管線材料的漲價(jià)導(dǎo)致電梯成本增加，居民對(duì)新增款項(xiàng)有意見(jiàn)怎么辦；曾經(jīng)不出資的住戶在電梯修好后想使用電梯，新出的資金又要如何分配；電梯修好后的廣告投放收入應(yīng)該如何管理和分?jǐn)偂@些復(fù)雜又真實(shí)的情況與電梯共同錢款的出資、管理和維護(hù)息息相關(guān)，也存在巨大的爭(zhēng)論空間。

　　“資金籌措”的便利感

　　加裝電梯事涉多方，并非易事，每一步都會(huì)遇到考驗(yàn)。對(duì)部分亟須電梯的居民而言，一次性支付安梯費(fèi)用會(huì)對(duì)現(xiàn)有生活產(chǎn)生影響，因此只能望“梯”興嘆。

　　首要問(wèn)題就是——資金從哪兒來(lái)？根據(jù)王翊蕓的經(jīng)驗(yàn)，資金來(lái)源一般有三種解決方式：第一自籌；第二提取公積金；第三銀行分期貸款。采用提取公積金的方式主要以老年居民為主，但對(duì)于更多居民來(lái)說(shuō)，分期貸款是更為普遍的選擇。

　　“遇到這一難題的主體，主要是部分居民和代建企業(yè)。”中國(guó)銀行上海市分行行政事業(yè)機(jī)構(gòu)部總經(jīng)理李哲調(diào)研后說(shuō)。他算了一筆賬發(fā)現(xiàn)，單部電梯加裝費(fèi)用總額在70萬(wàn)元左右。這意味著，每戶居民平均承擔(dān)費(fèi)用在3萬(wàn)元至8萬(wàn)元不等。雖然單戶金額不算大，但要在短期內(nèi)掏出這筆錢，部分居民仍舊感到“捉襟見(jiàn)肘”。

　　另一方面，電梯代建方也面臨不小的短期資金壓力。據(jù)了解，上海海珠工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司將有20余臺(tái)電梯同時(shí)開(kāi)工，且企業(yè)需先行墊付部分工程款，資金投入較大，存在不小壓力。

　　李哲直言，每臺(tái)電梯需要代建方先行墊付20萬(wàn)至30萬(wàn)元，如果承接一兩臺(tái)電梯還好，承接20臺(tái)以上電梯項(xiàng)目，就需要至少墊付400萬(wàn)元，多個(gè)電梯項(xiàng)目集中開(kāi)工，一些資金實(shí)力不夠強(qiáng)的中小代建企業(yè)立馬有了壓力。

　　去年4月，上海虹口區(qū)的一家代建單位就碰到這樣的問(wèn)題，前期融資過(guò)程中存在較大資金墊付壓力。針對(duì)該代建企業(yè)情況，中國(guó)銀行上海市分行很快給出方案，提供無(wú)需抵押擔(dān)保的“加梯貸”產(chǎn)品。500萬(wàn)元的授信，從申請(qǐng)到獲批不到半月時(shí)間，利率也與LPR相當(dāng)。

　　對(duì)于部分居民的短期資金需求，中國(guó)銀行上海市分行設(shè)計(jì)了信用分期貸款產(chǎn)品，期限1年到5年不等，年齡也放寬至65周歲。

　　“專款專用”的安全感

　　解決了資金問(wèn)題，又來(lái)了新考驗(yàn)。如何對(duì)籌措好的工程款進(jìn)行有效監(jiān)管，是縈繞在居民心頭的大問(wèn)題。

　　王翊蕓透露：“在和小區(qū)居民的交流中發(fā)現(xiàn)，大家比較關(guān)心工程款用款去向，對(duì)工程款是否做到專款專用存有疑慮。”

　　過(guò)去一個(gè)普遍采用的模式是，整棟樓的居民湊齊加裝電梯的一大筆錢后，將這筆錢放到個(gè)人名下，并由3名居民代表共同保管，即“一人開(kāi)卡、一人保管、一人留密”。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這一模式無(wú)法保證集體資金的安全性和流動(dòng)性，存在資金損失的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　2021年6月28日，靜安區(qū)臨汾路街道3個(gè)小區(qū)116臺(tái)加裝電梯一次性啟動(dòng)，創(chuàng)上海市首例。但同時(shí)這也意味著，再按照老模式進(jìn)行資金監(jiān)管，不僅工作量大，管理難，安全性也差。此時(shí)，街道提出，銀行是否能夠協(xié)助創(chuàng)新資金監(jiān)管模式，以提升工作效率，減輕管理難度，保障資金安全。

　　了解到上述需求后，中國(guó)銀行上海市分行設(shè)計(jì)出了系列資金監(jiān)管服務(wù)方案：針對(duì)部分項(xiàng)目中“居民代表共同保管資金”情況，推出“中銀智管家”個(gè)人聯(lián)名賬戶產(chǎn)品——將多人信息登記在同一賬戶下，賬戶資金使用需多人同時(shí)到場(chǎng)同意，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了自治小組對(duì)資金共同監(jiān)管、專款專用的目的。

　　針對(duì)部分項(xiàng)目中居民委托第三方機(jī)構(gòu)（街道、加裝電梯服務(wù)中心等代建方、物業(yè)服務(wù)公司等）代管加裝電梯資金情況，銀行提供“中銀智管家”對(duì)公監(jiān)管賬戶，借助現(xiàn)金管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)加裝電梯資金收付的全流程管控和分戶核算，清晰明了展示加裝電梯資金使用明細(xì)。

　　個(gè)人聯(lián)名賬戶和對(duì)公監(jiān)管賬戶除了在資金支出管理上有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也讓電梯的收入管理更加清晰透明。李水倚透露，曾有廣告公司有意在電梯中投放廣告。由于該收益歸整個(gè)樓棟所有，但此前業(yè)委會(huì)并沒(méi)有專門賬戶，因此合同未簽訂成功。小區(qū)業(yè)委會(huì)開(kāi)設(shè)了監(jiān)管賬戶后，就可以代表業(yè)主簽訂廣告協(xié)議，從而把流動(dòng)的廣告費(fèi)打入公共賬戶，再分?jǐn)偟綐菞澋淖淤~戶中。一年的廣告費(fèi)可以用到電梯維修、電費(fèi)支出等方面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全年，上海共完成既有多層住宅加裝電梯1579臺(tái)，中國(guó)銀行作為金融服務(wù)商，為過(guò)半已完成項(xiàng)目提供了融資等服務(wù)。（參與記者 歐陽(yáng)文昕）

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