記者9月13日從工信部獲悉,工信部近日印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》),提出將建立集群動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,“十四五”期間,在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群,引導(dǎo)和支持地方培育一批省級(jí)集群。
工信部中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,開(kāi)展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)工作,有利于完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系,形成“點(diǎn)線面結(jié)合”的促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作格局,打造覆蓋廣、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。同時(shí)有利于為中小企業(yè)紓困解難,發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群在資源對(duì)接、要素整合、管理服務(wù)等方面的作用,推進(jìn)惠企政策宣貫落地,緩解企業(yè)在資金、供需、人才等方面的困難。
當(dāng)前,大部分省(區(qū)、市)制定了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)政策,因地制宜推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。上述負(fù)責(zé)人表示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地培育認(rèn)定的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)等已超過(guò)600個(gè),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。但是中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍普遍存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、質(zhì)量效益不明顯、發(fā)展環(huán)境不完善、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新能力不高、國(guó)際合作水平偏低等問(wèn)題。
《辦法》立足做強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確了提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、激發(fā)集群創(chuàng)新活力、推進(jìn)集群數(shù)字化升級(jí)等六大培育重點(diǎn)工作。
其中,在提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上,《辦法》提出精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化配套能力,強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育,支持集群參與先進(jìn)制造業(yè)集群的培育和建設(shè)。
在激發(fā)集群創(chuàng)新活力上,《辦法》提出構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺(tái),集成和開(kāi)放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源,推動(dòng)集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機(jī)制,開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)研制。
《辦法》明確,各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)集群的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持,落實(shí)好各類(lèi)惠企政策,加強(qiáng)對(duì)集群參與重大項(xiàng)目的支持力度,推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)集群的投資力度,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
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今年以來(lái),山東推出“一攬子”援企穩(wěn)崗、助企紓困政策,有力緩解了企業(yè)壓力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中向好。
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