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　　今年以來，華為黑龍江區(qū)域總部、昇騰人工智能計(jì)算中心（100P算力）落地哈爾濱，推動了老工業(yè)基地新動能釋放；哈爾濱完成與9個(gè)央企總部項(xiàng)目簽約，進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

　　企業(yè)競爭市場，政府競爭環(huán)境。哈爾濱堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作中心工作之一，一系列“栽桐引鳳”的改革創(chuàng)新舉措吸引了企業(yè)和人才集聚。上半年，全市新登記市場主體同比增長35.01%，創(chuàng)歷史新高。

　　聚才引企南雁北遷

　　去年8月以來，哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生一直較為忙碌，他們在深圳的集團(tuán)總部搬到了哈爾濱。

　　“2016年公司剛成立時(shí)年產(chǎn)值726萬元，2021年已經(jīng)超過兩億元。”丁福生說。這家公司專注于公共安全行業(yè)智能物聯(lián)網(wǎng)軟件自主研發(fā)，幾年間見證了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的向好變化。

　　去年6月，國內(nèi)石墨烯龍頭企業(yè)唐山建華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，整體遷至哈爾濱新區(qū)，成立了黑龍江碳谷工貿(mào)有限公司。

　　公司董事長孟英說，哈爾濱新區(qū)為公司提供的廠房經(jīng)過簡單改造即可使用，比自建廠房節(jié)省了一年多時(shí)間。目前，公司已生產(chǎn)出石墨烯醫(yī)療用品、化妝品等產(chǎn)品；石墨烯工業(yè)用功能布料、石墨烯甲殼素納米纖維材料、石墨烯晶須項(xiàng)目等也已試生產(chǎn)。

　　海鄰科、建華實(shí)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)“北遷”，是近年來哈爾濱全力“聚才引企”的一個(gè)縮影。

　　在松花江北岸，深圳、哈爾濱合作的首個(gè)“飛地”項(xiàng)目——深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴，人頭攢動。

　　自2019年以來，產(chǎn)業(yè)園“帶土移植”深圳的管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“在這種模式下，深圳的企業(yè)到哈爾濱落地不會有水土不服的感覺。”深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司董事長奉均衡說，目前產(chǎn)業(yè)園已有華為鯤鵬、東軟等逾400家企業(yè)注冊。

　　“春江水暖鴨先知。”來自哈爾濱市市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，哈爾濱新登記市場主體99926戶，同比增長35.01%。市場主體實(shí)有總量達(dá)106.52萬戶，同比增長10.90%。

　　改革賦能挺進(jìn)深水區(qū)

　　老工業(yè)基地未來發(fā)展的潛力大小，取決于市場體制機(jī)制改革紅利的釋放程度。哈爾濱以營商環(huán)境改革為突破口，進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，挺進(jìn)改革發(fā)展深水區(qū)。

　　——創(chuàng)新體制機(jī)制，激活發(fā)展動力。在哈爾濱新區(qū)，全區(qū)35個(gè)區(qū)直部門33個(gè)“無審批”，行政審批集中度達(dá)97%。“傳統(tǒng)行政服務(wù)中心模式解決了‘進(jìn)一門’問題，但只是‘場所集中’。”　哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬說，新區(qū)成立行政審批局，通過“一枚印章管審批”，將承接的省、市、區(qū)三級487項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的472項(xiàng)劃入行政審批局集中審批，極大提高了辦事效率。

　　今年以來，哈爾濱深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動，在先期確定20個(gè)方面198項(xiàng)措施之后，又分兩個(gè)批次推出183項(xiàng)舉措，總計(jì)達(dá)381項(xiàng)。其中，企業(yè)開辦、登記財(cái)產(chǎn)、納稅服務(wù)、政務(wù)守信踐諾4項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。

　　——“栽樹育林筑體系”，打造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。近日，一場別開生面的早餐會在哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二辦公區(qū)食堂舉行，東安動力、博能汽車等18戶重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，與開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人利用早餐時(shí)間，就完善產(chǎn)業(yè)鏈合作共謀發(fā)展。

　　自2019年，開發(fā)區(qū)創(chuàng)新組織了早餐會這一形式，把企業(yè)反映的問題擺在桌面，爭取現(xiàn)場解決。“開發(fā)區(qū)推動‘強(qiáng)龍頭、大配套、壯集群’，幫了我們大忙。”哈爾濱鑫華航空工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理蘇蘭奎說，在政府牽線下，公司與中航工業(yè)哈飛合作，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化形成的低成本效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)等，日益成為吸引企業(yè)落戶的重要參考。哈爾濱聚力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元。其中，生物醫(yī)藥入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　——“數(shù)字化”驅(qū)動“服務(wù)型”政府建設(shè)。哈爾濱以數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化整體政府建設(shè)，全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺已集成市本級和區(qū)縣（市）政務(wù)服務(wù)部門的1.91萬個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)97.77%，“最多跑一次”率達(dá)99.21%，“零跑動”率達(dá)83.92%。“跨省通辦”業(yè)務(wù)中，哈爾濱高頻事項(xiàng)在海南省可辦理達(dá)323個(gè)，有效解決辦事異地跑、折返跑問題。

　　改革仍需快馬加鞭

　　受訪企業(yè)家認(rèn)為，營商環(huán)境是“易碎品”，沒有最好，只有更好。黑龍江省河南商會黨委書記賈銀增說，縱向看，哈爾濱以及東北地區(qū)的營商環(huán)境變化很大，但橫向與發(fā)達(dá)省份相比還有差距。

　　近年來，哈爾濱營商環(huán)境改革創(chuàng)新的紅利在持續(xù)釋放，但這些還不夠。當(dāng)前，國內(nèi)各地都在想方設(shè)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，哈爾濱必須有“向前攆”的緊迫感，快馬加鞭，再進(jìn)一程。

　　“這些年，哈爾濱改善最大的是營商環(huán)境，但還有很多改進(jìn)空間。”

　　“相比一些南方地區(qū)，哈爾濱的政府對接市場、服務(wù)企業(yè)的能力還需要加強(qiáng)。”

　　“對初創(chuàng)期的中小微企業(yè)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)扶持。”

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　　針對企業(yè)家的呼吁和期待，在哈爾濱，一批持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的改革舉措正在醞釀和推出。

　　近日，哈爾濱市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推出了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的15個(gè)方面33項(xiàng)舉措，聚焦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照將“全城通辦”、依托數(shù)字化靈活用工平臺加強(qiáng)企業(yè)就業(yè)、提升政策落實(shí)質(zhì)效以及提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等方面，繼續(xù)加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

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