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　　近日中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，對于各地落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有實(shí)質(zhì)性引導(dǎo)作用。這個方案圍繞“怎么建、建什么、誰來建”，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村建設(shè)的總體原則、具體內(nèi)容和推進(jìn)機(jī)制，針對性和操作性很強(qiáng)。

　　黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動如期完成，村莊基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化。同時也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村建設(shè)仍面臨多環(huán)節(jié)短板，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不健全，特別是往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動重在揚(yáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板。我國鄉(xiāng)村數(shù)量龐大、特色各異，鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”。同時，在鄉(xiāng)村建設(shè)中要充分考量地域特色，保留“有山、有水、有鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村底色，避免“復(fù)制粘貼”式的照搬建設(shè)模式。此外，要清楚認(rèn)識到鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，因此既要盡力而為又量力而行，干一件成一件，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

　　一是夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。道路方面，要進(jìn)一步推動農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向進(jìn)村入戶傾斜，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等對產(chǎn)業(yè)振興的“硬件”支撐。同時，還要不斷加強(qiáng)農(nóng)村供水、電力等保障水平，要以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的利用和推廣。

　　二是建立健全農(nóng)業(yè)物流體系。要以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞儲藏、配送、銷售等環(huán)節(jié)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，加快形成農(nóng)商聯(lián)系更為緊密、產(chǎn)銷銜接更為暢通的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

　　三是不斷改善農(nóng)民生活條件。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、服務(wù)一體的基本原則，打造宜居宜業(yè)的農(nóng)村生活環(huán)境。要從房屋改善入手，保障老百姓住得“穩(wěn)”；同時要繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治，從門前屋后到村容村貌，讓老百姓住得“美”；還要進(jìn)一步完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓老百姓住得“樂”。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)要突出農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)社會力量注入，形成內(nèi)生動力。要通過基層培訓(xùn)、健全駐村工作機(jī)制、發(fā)展鄉(xiāng)村帶頭人等方式，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，要按照問需于民、發(fā)展富民、監(jiān)督靠民的思路，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。同時大力引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)，利用東西部協(xié)作幫扶、中央單位定點(diǎn)幫扶等支持，探索政府加社會資本合作等多元模式，形成鄉(xiāng)村建設(shè)合力。