我國高度重視發(fā)展數(shù)字經濟,從頂層設計到示范建設,從國家戰(zhàn)略到專項規(guī)劃,做出了一系列謀劃和部署。今年的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)強調“促進數(shù)字經濟發(fā)展”,對數(shù)字經濟發(fā)展提出了新任務和新要求。
過去一年,數(shù)字經濟核心產業(yè)及新業(yè)態(tài)新模式繼續(xù)快速增長,主要增長指標普遍高于經濟增速,產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展韌性持續(xù)增強。在復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)下,數(shù)字經濟發(fā)揮了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、就業(yè)“蓄水池”等功能,有效激發(fā)了市場經濟發(fā)展活力,支撐了社會民生事業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2021年,超過1.5億戶市場主體總量中,“四新經濟”(新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)新設企業(yè)383.8萬戶,同比增長15.8%,占新設企業(yè)總量的42.5%;以網約車司機、外賣騎手、網絡主播等為主體的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員規(guī)模達2億人。
當前,我國發(fā)展仍面臨諸多風險挑戰(zhàn),必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調,著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定。而數(shù)字經濟穩(wěn)大盤、固根基、促創(chuàng)新的支撐作用不可或缺,大力發(fā)展數(shù)字經濟也是勢所必然。為此,《報告》重點做了如下安排。
加強數(shù)字中國建設整體布局。近年來,數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設持續(xù)推進,但仍面臨諸多風險挑戰(zhàn)。《報告》準確把握新發(fā)展階段形勢變化,立足抓住數(shù)字化發(fā)展機遇和建設現(xiàn)代化強國的要求,強調加強數(shù)字中國建設整體布局。這是從頂層設計層面進一步夯實數(shù)字中國建設“四梁八柱”的戰(zhàn)略舉措。
加快數(shù)字信息設施建設步伐。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間數(shù)字信息基礎設施發(fā)展仍不平衡不充分,區(qū)域間數(shù)字經濟發(fā)展差距較大。《報告》提出建設數(shù)字信息基礎設施,推進5G規(guī)模化應用,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等舉措。這些措施不僅有利于暢通經濟社會發(fā)展的“大動脈”,促進數(shù)字經濟均衡發(fā)展,還有利于提高土地、能源、網絡等資源配置效率,更好支撐綠色低碳發(fā)展,推動碳達峰碳中和目標的完成。
聚力壯大數(shù)字經濟產業(yè)。當前,產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱、產業(yè)數(shù)字化轉型瓶頸較多,仍是阻礙我國數(shù)字經濟發(fā)展的“攔路石”。《報告》提出加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網,培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產業(yè),提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。這些舉措堅持補短板強弱項,強調數(shù)字技術與實體經濟深度融合,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,加快產業(yè)數(shù)字化轉型,發(fā)展數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新模式,有助于我國加快實現(xiàn)高水平自立自強,打造更具活力、更具國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
完善數(shù)字經濟治理體系。發(fā)展不規(guī)范、治理效能不高是我國數(shù)字經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素。《報告》強調完善數(shù)字經濟治理體系。堅持發(fā)展和規(guī)范并重,制度建設與強化治理并舉,有助于提升數(shù)字經濟治理水平,推動營商環(huán)境優(yōu)化,增強制度保障,推動數(shù)字經濟更好服務構建新發(fā)展格局,更好賦能經濟發(fā)展、豐富人民生活。
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一些地方農戶和保險公司出于各自利益考慮,參與意愿不強,利益博弈制約了農業(yè)保險快速發(fā)展。
作為國民經濟“中流砥柱”的國有企業(yè)承擔著引領國內產業(yè)高質量發(fā)展,參與全球競爭的重任,數(shù)字化轉型成為這一過程中的應有之義。
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