近日召開的國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào),“加快推進(jìn)改革開放,著力保障和改善民生,推動(dòng)?xùn)|北全面振興不斷邁出新步伐”。進(jìn)入新發(fā)展階段,加快構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,著力擴(kuò)大內(nèi)需,不僅將提升對(duì)東北全面振興的現(xiàn)實(shí)需求,還將為推動(dòng)?xùn)|北全面振興帶來新的機(jī)遇。
適應(yīng)新形勢(shì),要以全面深化改革開放推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破。
首先,要優(yōu)化調(diào)整東北國有經(jīng)濟(jì)布局。國資國企改革始終是東北振興的重頭戲,是牽動(dòng)影響東北實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,東北地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。深化東北地區(qū)國資國企改革,重點(diǎn)是優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。其戰(zhàn)略目標(biāo)是加大國有資本在國家安全、糧食安全、能源安全和公共服務(wù)領(lǐng)域的布局,加大國有資本對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性行業(yè)投入,充分發(fā)揮國有資本在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用。
優(yōu)化調(diào)整東北國有經(jīng)濟(jì)布局,要以提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合理布局,如提升以裝備制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)集中度,推動(dòng)央企與地方國企的對(duì)接合作。此外,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體布局推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)合理布局。如,以制造業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)東北國資國企的分工合作,以統(tǒng)籌國資國企區(qū)域布局推動(dòng)?xùn)|北城市群建設(shè)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局不僅是全面深化國企改革的重大任務(wù),而且也是推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件。
其次,要加快東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。從現(xiàn)實(shí)情況看,推進(jìn)東北地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重在以深化改革形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿Α@纾瑬|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同質(zhì)性強(qiáng)、互補(bǔ)性弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題逐步明顯。這就需要以結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)性較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)一體化的要求更強(qiáng),目前尚未形成有效協(xié)調(diào)機(jī)制。這就需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力,推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,并由此加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如,以制造業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工合作,加快東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);依托遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、黑龍江靠近俄羅斯等優(yōu)勢(shì),合理培育若干個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大新興產(chǎn)業(yè);推進(jìn)東北地區(qū)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的全面統(tǒng)一。
最后,還要充分發(fā)揮東北地區(qū)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的特殊作用。從東北的情況看,要抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)簽署帶來的新機(jī)遇,積極參與東北亞經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快推進(jìn)東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程,由此形成新發(fā)展階段東北對(duì)外開放的新動(dòng)力。例如,依托東北地區(qū)獨(dú)特的地緣區(qū)位條件,以促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)推進(jìn)東北亞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快實(shí)現(xiàn)中日韓口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作;探索建立與東北亞區(qū)域地方政府間溝通合作機(jī)制等。
農(nóng)田夏管時(shí)節(jié),記者在湖南、甘肅、吉林、山西、江西等地鄉(xiāng)村走訪了解到,很多農(nóng)機(jī)因價(jià)格低廉在鄉(xiāng)村地區(qū)被大量使用,但因技術(shù)和質(zhì)量不高,這些農(nóng)機(jī)故障率高,使用年限短,為農(nóng)民詬病。
目前國資委正在制定推進(jìn)中央企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的指導(dǎo)意見,而眾多央企的“雙碳”路線圖和計(jì)劃表已經(jīng)率先浮出水面,在加快升級(jí)力推減排降碳的同時(shí),加快布局氫能等新賽道。
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