????我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,包括供給端的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)以及需求端的擴(kuò)容提質(zhì)。這需要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展韌性。
????今年是“十四五”開(kāi)局之年,我國(guó)持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,有效實(shí)施宏觀政策,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)看,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,兜牢基層“三保”底線,發(fā)揮對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的撬動(dòng)作用;穩(wěn)健的貨幣政策保持流動(dòng)性合理充裕,強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持;強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng),加快解決“卡脖子”難題;堅(jiān)持高水平開(kāi)放,充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系齊全、市場(chǎng)規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì);統(tǒng)籌有序做好“碳達(dá)峰、碳中和”工作,積極發(fā)展新能源等。
????年初以來(lái),經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù),高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。上半年GDP同比增長(zhǎng)12.7%,兩年平均增長(zhǎng)5.3%,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)領(lǐng)先全球。先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展,7月新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)162.7%、42.3%、41.3%、10.3%。制造業(yè)投資增速加快,1-7月累計(jì)同比增長(zhǎng)17.3%,較1-6月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。在海外疫情反復(fù)和全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧谋尘跋拢隹诔掷m(xù)大幅增長(zhǎng)。
????與此同時(shí),也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍須進(jìn)一步穩(wěn)固。供給端來(lái)看,工業(yè)生產(chǎn)增速已基本回到正常水平,但服務(wù)業(yè)修復(fù)緩慢,二季度第三產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)5.1%,低于2019年同期的7.2%。需求端來(lái)看,出口超預(yù)期強(qiáng)勁,對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形成有力支撐,但居民消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)較弱,房地產(chǎn)和基建投資增速下降,制造業(yè)投資也維持較低增速。
????7月部分主要指標(biāo)增速有所回落,有外部不確定因素增加和國(guó)內(nèi)汛情、疫情因素?cái)_動(dòng)的影響,但也與經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足有關(guān)。消費(fèi)和投資需求仍有待進(jìn)一步修復(fù)。與此同時(shí),政府不再將房地產(chǎn)和基建作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,未來(lái)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著海外刺激政策逐步退出、生產(chǎn)有序恢復(fù)、消費(fèi)從實(shí)物轉(zhuǎn)向服務(wù),中國(guó)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用也將減弱。
????展望未來(lái),要警惕下半年尤其是四季度房地產(chǎn)投資和外需回落壓力的共振效應(yīng),要未雨綢繆做好穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)工作,加快專項(xiàng)債發(fā)行以促進(jìn)基建投資低位回升,維持貨幣政策相對(duì)寬松以支持困難的中小企業(yè)。
????長(zhǎng)期來(lái)看,要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,挖掘新動(dòng)能與新增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。一是推動(dòng)財(cái)政、社保和土地聯(lián)動(dòng)改革,完善城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,激活農(nóng)村土地市場(chǎng),發(fā)展都市圈城市群。二是從財(cái)政稅收、社保、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)制度等方面降低生育成本,建立起國(guó)家、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)生育成本的制度體系。三是大力發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮其資源配置尤其是促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用。四是進(jìn)一步放開(kāi)電力、電信、鐵路、石油、天然氣等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。五是進(jìn)一步放開(kāi)養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。六是提高原創(chuàng)科技實(shí)力,搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)。七是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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當(dāng)人們第一次通過(guò)鮮亮的屏幕看到未曾觸及的世界,可能難以想象,有一天顯示屏可以薄如紙張,能夠自由卷曲彎折,以無(wú)限角度和可能性展現(xiàn)無(wú)限“視界”。
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