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????《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》日前發(fā)布，浦東新區(qū)被賦予改革開放新的重大任務(wù)，踏上更高水平改革開放的新征程。

????挑最重的擔(dān)子

????啃最硬的骨頭

????“支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。”

????意見關(guān)于指導(dǎo)思想的表述，彰顯了在構(gòu)建新發(fā)展格局中浦東被賦予的時代使命。

????這是推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略選擇，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招，服務(wù)全國大局和帶動長三角一體化發(fā)展的重大舉措。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，區(qū)域經(jīng)濟版圖上再次“精準(zhǔn)落子”，就是要浦東迎難而上、沖鋒在前，發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。

????支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)……一系列賦能折射深切考量。

????“這些都是為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國謀篇布局的精彩之筆。”中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長吳曉華說，持續(xù)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢，分類賦能各區(qū)域板塊發(fā)展新動力，梯次推動優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

????全力做強創(chuàng)新引擎

????加強改革系統(tǒng)集成

????更高水平改革開放的開路先鋒，自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標(biāo)桿——進入新發(fā)展階段，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)被賦予一系列改革創(chuàng)新任務(wù)。

????“加快建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心”“積極參與、牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新”“同長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標(biāo)準(zhǔn)”“探索中央財政資金、地方資金、社會資本共同參與的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行投入機制”……

????上海市社聯(lián)主席王戰(zhàn)說，推動實現(xiàn)更高效的科技成果轉(zhuǎn)化，這是浦東下一步要著力解決的問題。

????“活”創(chuàng)新之水，需“攻”改革之堅。30多年來，一個“闖”字，一個“試”字，讓浦東在改革開放中走在前列。

????“在新征程上，既要繼承發(fā)揚過去的成功經(jīng)驗做法，更要順應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)高水平這一要求。高水平的改革體現(xiàn)為系統(tǒng)集成協(xié)同高效，浦東要率先試、出經(jīng)驗。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，不是要形成“政策洼地”，而是按照能放盡放并管好的原則賦予浦東更大的改革發(fā)展權(quán)，構(gòu)筑高水平改革開放的強力“助推器”。

????深入推進高水平制度型開放

????增強全球資源配置能力

????意見強調(diào)，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

????“讓浦東成為與中國在全球經(jīng)濟地位相符合的亮點、窗口和實踐范例，從要素開放向制度開放全面拓展，意義重大。”上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長王新奎說。

????更好發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)“試驗田”作用，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，相關(guān)成果具備條件后率先在浦東全域推廣實施；加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐；建立全球高端人才引進“直通車”制度……

????“從對標(biāo)接軌國際最高標(biāo)準(zhǔn)，到率先構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國際化經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，中國從規(guī)則跟隨者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變。”王新奎說。

????上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授李峰說，浦東作為上海國際金融中心的核心區(qū)，要持續(xù)提升金融市場、機構(gòu)和業(yè)務(wù)的國際化程度，進一步完善金融市場體系，以金融制度改革推動金融在服務(wù)實體經(jīng)濟上發(fā)揮更大作用，不斷增強全球資源配置能力。

????開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面

????促進內(nèi)需提質(zhì)擴容

????浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心的大屏幕上，浦東全域畫面清晰呈現(xiàn)。通過“城市大腦”，工作人員可實時發(fā)現(xiàn)并處置城市運行中的問題。

????根據(jù)意見，浦東要加快建設(shè)智慧城市，率先構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系。

????浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心黨組書記徐軍說，浦東新區(qū)將持續(xù)推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全方位整合城市運行管理力量，全鏈條貫通城市運行管理體系，全覆蓋構(gòu)建智能監(jiān)管應(yīng)用場景，全要素建立協(xié)同高效監(jiān)管模式，推動構(gòu)建具有浦東特色的城市現(xiàn)代化治理體系和智能化治理格局。

????浦東新區(qū)商務(wù)委員會主任辛雅琴說，抓住加快建設(shè)上海國際消費中心城市的契機，著力引進高能級商貿(mào)新主體，打造聯(lián)通國內(nèi)國際貿(mào)易新平臺，發(fā)展國內(nèi)國際新消費新品牌，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。

????“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點作用，形成沖破循環(huán)阻塞的強勁動能，進而形成有機統(tǒng)一的強壯肌體，浦東要發(fā)揮這樣的功能作用。

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