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        新華通訊社主管

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        地方AMC進(jìn)入發(fā)展快車道 正本清源行業(yè)發(fā)展前景廣闊
        2021-07-16   記者 王淑娟 上海報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          地方AMC(資產(chǎn)管理公司)主要是為了化解地方企業(yè)不良資產(chǎn)而設(shè)立的。截至目前,獲得銀保監(jiān)會批復(fù)開展不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的地方AMC機(jī)構(gòu)共58家,機(jī)構(gòu)數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模逐年穩(wěn)步增長。

          分析認(rèn)為,隨著監(jiān)管趨嚴(yán),地方AMC行業(yè)逐步回歸主業(yè)。目前金融“去杠桿”等因素疊加,不良資產(chǎn)供給充足,行業(yè)發(fā)展大有可為,但市場格局的逐步多元也加劇了行業(yè)競爭,需要不良資產(chǎn)管理公司提升自身專業(yè)能力。

          我國的AMC行業(yè)目前主要由全國性金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司、銀行系金融資產(chǎn)投資公司(AIC)、外資系資產(chǎn)管理公司和其他非持牌機(jī)構(gòu)組成,形成“5+2+AIC+外資系+N”的多元化格局。東興證券分析師張懷志表示,與五大AMC相比,地方AMC有其不可取代之處,地方AMC在本地區(qū)內(nèi)有顯著的政策和渠道優(yōu)勢。

          2012年,為提高地方不良資產(chǎn)處置效率,銀保監(jiān)會、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法(6號文)》,允許省級人民政府設(shè)立一家地方AMC,參與本省范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作。近10年來,在政策的不斷推動下,地方AMC迅速擴(kuò)容。地方AMC大多由地方政府實(shí)際控制,目前整體行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,資本金主要來自股東方的支持。

          為了規(guī)范地方AMC發(fā)展,2019年銀保監(jiān)會出臺《關(guān)于加強(qiáng)地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理工作的通知(153號文)》,劍指地方AMC行業(yè)亂象,明確地方AMC的六個(gè)“不得”。2020年以來,地方監(jiān)管持續(xù)發(fā)力,多省出臺地方AMC監(jiān)管政策。截至2020年底,已有9省市明確出臺地方AMC相應(yīng)監(jiān)管條例。其他省市的地方AMC管理辦法也有望陸續(xù)出臺,有利于地方不良資產(chǎn)處置監(jiān)管更加規(guī)范。聯(lián)合資信的相關(guān)報(bào)告認(rèn)為,其他省市的地方AMC管理辦法有望陸續(xù)出臺,將有利于地方不良資產(chǎn)處置監(jiān)管更加規(guī)范。

          需要關(guān)注的是,因存在監(jiān)管主體不明確、監(jiān)管措施不完善等問題,地方AMC行業(yè)的不少問題仍然存在。例如,目前地方AMC是特許從事金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),但沒有金融機(jī)構(gòu)許可證,其是否屬于金融機(jī)構(gòu)一直沒有明確說法。

          值得注意的是,中國銀保監(jiān)會5月28日發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會2021年規(guī)章立法工作計(jì)劃》中包括了《地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理暫行辦法》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味著地方AMC將迎來統(tǒng)一監(jiān)管,告別監(jiān)管真空、法律定位不明、業(yè)務(wù)混亂等問題。

          業(yè)界認(rèn)為,在現(xiàn)在的市場格局下,經(jīng)營地域劃分非常明確,地方AMC在省內(nèi)面臨的競爭對手非常有限,因此可以得到快速的發(fā)展。

          聯(lián)合資信的報(bào)告認(rèn)為,國內(nèi)不良資產(chǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會未來將會顯著增加,但在經(jīng)濟(jì)周期性變化期間,交易對手信用風(fēng)險(xiǎn)加大,資產(chǎn)包價(jià)值可能進(jìn)一步下行、處置難度加大,對不良資產(chǎn)管理公司的估值定價(jià)和存量資產(chǎn)回收產(chǎn)生一定不利影響,需要地方AMC公司不斷提升自身專業(yè)能力。

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