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        國常會部署深化“放管服”改革新舉措
        2020-08-27 作者: 記者 班娟娟 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)保障民生;確定圍繞保市場主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。

          會議指出,深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策并行推進(jìn),是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措,對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要,要推出新舉措進(jìn)一步做到門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。一是確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點,市場主體可登記多個經(jīng)營場所。二是圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大對外開放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等,取消49項有重復(fù)審批情況的行政許可事項,將4項審批下放至省級部門,對其中需要修改法律的提請全國人大常委會修法后施行。三是堅持放管結(jié)合、并重推進(jìn)。有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)好事中事后監(jiān)管責(zé)任,依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。

          中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力主要就是來自“松綁放權(quán)”。今年以來,受疫情沖擊影響,中國經(jīng)濟(jì)增長壓力明顯加大,市場主體活力也受到抑制。我國高度重視保護(hù)市場主體,保護(hù)市場主體就是保護(hù)社會生產(chǎn)力,有助于更好實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”。

          劉興國還指出,此次國常會突出強(qiáng)調(diào)深化“放管服”改革,目的是通過改革,營造良好發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而釋放市場主體原本被約束的內(nèi)生發(fā)展活力。對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展來說,內(nèi)生發(fā)展活力的充分釋放,比獲得外部注入的發(fā)展動力更具重要意義。

          “此次國常會釋放進(jìn)一步加大‘放管服’改革力度的信號,可以看出政府對于保市場主體的決心。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭較好,但是消費和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇相對滯后,相關(guān)企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營壓力。我國通過不斷提升營商便利度,加大力度降低新市場主體的創(chuàng)業(yè)門檻和營業(yè)成本,將促進(jìn)新供給更多涌現(xiàn)。

          “值得注意的是,除了降門檻之外,還強(qiáng)調(diào)監(jiān)管跟上去。在‘放’的前提下做好‘管’,需要創(chuàng)新的空間很大,各級政府和相關(guān)部門可以在利用新科技,如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等方面多下功夫。服務(wù)更優(yōu)化方面,會議提出確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理,這對于降低創(chuàng)業(yè)門檻作用明顯。開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點,市場主體可登記多個經(jīng)營場所,也是一個突破,效果值得期待。”張海冰說。

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