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        加快科技創(chuàng)新 掌握發(fā)展主動權
        2020-08-28 作者: 郭曉蓓 來源: 經(jīng)濟參考報

          創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力,其中,科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的持續(xù)性力量。8月24日召開的經(jīng)濟社會領域專家座談會指出,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,強調“必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內(nèi)涵型增長”,大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關鍵核心技術。

          科技興則民族興,科技強則國家強。70年來,中國科技創(chuàng)新實力伴隨著經(jīng)濟發(fā)展同步壯大,實現(xiàn)了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。今年疫情期間,科技創(chuàng)新既成為助力抗疫的有力工具,又形成了新的經(jīng)濟增長點。眾多科技創(chuàng)新公司紛紛投入到抗疫的戰(zhàn)斗中。大數(shù)據(jù)跟蹤排查、熱成像智能測溫、病毒基因測序等科技詞匯也走進了人們的生活。實踐證明,抓住科技創(chuàng)新,就是抓住發(fā)展主動權,提升自主創(chuàng)新能力、突破關鍵創(chuàng)新能力、突破關鍵核心技術,就是謀未來。

          當下,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。在更加復雜多變的國際形勢下,我們要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,加快構建開放創(chuàng)新體系,在開放合作中提升創(chuàng)新的質量和效率。

          第一,在開放合作中加強自主創(chuàng)新,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心競爭力。加強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,強化政策、資金、機構、人才、設施等聚集效應,提升集中創(chuàng)新能力;鼓勵企業(yè)加強核心零部件、先進工藝、關鍵材料和產(chǎn)業(yè)技術等方面的基礎研究;支持行業(yè)龍頭企業(yè)、領軍人物與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新,爭取在人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域取得創(chuàng)造性突破;對一些風險大、投入高的研發(fā)項目,政府部門給予適當?shù)馁Y源支持,牽頭組建專家委員會,協(xié)助項目推進。

          第二,促進科技成果的有效轉化。建立公益性的科技成果轉化服務平臺,支持設立科技成果轉化專營機構;保障科技成果擁有單位、個人的自主權益,加大獎勵、稅收等方面的政策優(yōu)惠力度;完善知識產(chǎn)權交易市場建設,鼓勵科技成果持有方將其對價轉化為企業(yè)股權或債權;加強應用引領。通過開展試點示范、推進示范基地和園區(qū)建設等方式,引導形成一批可復制、可推廣的最佳實踐案例,帶動科技創(chuàng)新型中小企業(yè)從小做大、由弱變強,為生物醫(yī)藥、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

          第三,完善科技創(chuàng)新融資機制。整合財政科技資金,以股權投資、后補助等方式支持創(chuàng)新,提高研發(fā)資金使用效率;支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資;支持商業(yè)銀行積極探索投貸聯(lián)動、股債結合的模式,為科技成果轉移轉化提供組合金融服務。此外,還應加快社會信用體系建設,拓展信用信息的采集與應用領域,增強信用的激勵與約束作用。拓展應收賬款、動產(chǎn)融資質押登記平臺接入主體,增強信息登記的強制性、全面性和準確性,為企業(yè)提供融資便利。

          第四,做好科技創(chuàng)新與終端需求的有效銜接。衡量一項新的技術成果,最重要的一環(huán)是能否經(jīng)得起市場檢驗。具體來說,應從以下幾方面入手:注重技術創(chuàng)新與市場需求的有效銜接,推進產(chǎn)學研各項主體創(chuàng)新,優(yōu)化拓寬融資渠道。企業(yè)一定要考慮自身所在行業(yè)領域的市場需求,避免由一窩蜂搞研發(fā)導致的低價競爭。

          第五,促進技術要素國際化交流與人才引進。一是努力提升全球創(chuàng)新資源整合能力。加強關鍵技術領域的科技人才交流與合作,特別是要培育一批面向全球的技術轉移服務中介,促進關鍵技術國際轉移。二是積極構建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體。在防災減災、先進制造、信息通信、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c領域選擇一批國際科技合作重大項目。三是深度參與全球科技創(chuàng)新治理。立足我國優(yōu)勢領域,鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃,培育若干能在國際上引起廣泛關注的項目。

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