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?　　“解碼年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”（一）

　　16日出爐的宏觀經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”顯示，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇。二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)3.2%，由一季度的下降6.8%轉(zhuǎn)負(fù)為正，增速略超市場(chǎng)預(yù)期，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)均在逐步回升。上半年嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之下，“逆勢(shì)而上”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力。

　　專家表示，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更多新增長(zhǎng)極將提供更大支撐，宏觀政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升有基礎(chǔ)、有潛力、有條件。不過(guò)由于目前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重啟舉步維艱，國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大。下半年護(hù)航穩(wěn)增長(zhǎng)將在宏觀政策上兼顧力度和可持續(xù)性，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展適度調(diào)整。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均逐步回升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快。

　　供給端，工業(yè)率先跑出加速度。上半年全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，二季度增長(zhǎng)4.4%，一季度為下降8.4%。

　　需求端，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”亦有不俗表現(xiàn)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降3.1%，降幅比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額同比下降3.2%，降幅比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“經(jīng)歷最困難的一季度形勢(shì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)V型復(fù)蘇。工業(yè)增加值增速較快，穩(wěn)投資以及促消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　“作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)能夠在短時(shí)間有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，殊為不易，這凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛華16日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　新興領(lǐng)域動(dòng)能也在增強(qiáng)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%，比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)步復(fù)蘇、穩(wěn)健轉(zhuǎn)型”的明顯特征。一是宏觀政策效果明顯。二季度開局以來(lái)，“六穩(wěn)”與“六保”政策措施疊加，既強(qiáng)調(diào)全方位逆周期調(diào)控的“底線”，也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的“底氣”。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跡象明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)增速表現(xiàn)搶眼，多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新空間。

　　隨著更多積極因素積累，這種回升態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。“從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。”劉愛華說(shuō)。

　　劉愛華指出，我國(guó)擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、超大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)在下階段仍會(huì)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長(zhǎng)極，將為經(jīng)濟(jì)下一階段增長(zhǎng)提供更多支撐。

　　宏觀政策效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。劉愛華表示，上半年財(cái)稅金融方面的支持以及全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策已經(jīng)見到成效。這為下半年更好應(yīng)對(duì)疫情沖擊積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)和加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。“我們對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是有信心的。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)回升也是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的。”劉愛華說(shuō)。

　　值得注意的是，專家指出，境外疫情仍在快速蔓延擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱，國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大。宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將再加力。

　　劉愛華指出，當(dāng)前宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續(xù)性，未來(lái)還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。“目前政策是保持一定靈活性的，下半年會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，根據(jù)‘六穩(wěn)’的實(shí)現(xiàn)情況和‘六保’任務(wù)落實(shí)情況作出適度調(diào)整。”

　　“下階段關(guān)鍵仍是加快提振內(nèi)需，保住廣大中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬指出，需要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)，進(jìn)一步發(fā)揮投資托底作用。財(cái)政政策進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)，降低企業(yè)開支，保障員工收入。貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)性支持，著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。宏觀政策要形成合力，保住市場(chǎng)主體與就業(yè)，提振有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。

　　孫傳旺認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)政策仍將以“穩(wěn)”為主，繼續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”與“六保”政策，在民生、就業(yè)、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗬谜呗涞兀梅€(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的鼓勵(lì)與支持，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變化注入更多新的活力。“穩(wěn)是新的根，新是穩(wěn)的葉，總體上看，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)預(yù)期依然樂(lè)觀。”孫傳旺表示。

　　在專家看來(lái)，隨著更大力度政策措施落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)回升向好勢(shì)頭，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高態(tài)勢(shì)明確。

　　“目前在宏觀政策方面，圍繞助企紓困出臺(tái)了90項(xiàng)政策，在需求端我們堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本戰(zhàn)略。在這些政策作用下，會(huì)逐漸暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán)，最終推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。”劉愛華說(shuō)。

　　劉向東認(rèn)為，新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)正抓緊形成，下半年經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)向好勢(shì)頭并恢復(fù)至去年常態(tài)，全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3%以上的增長(zhǎng)是有可能的。