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        挖潛新動能 強化版穩(wěn)就業(yè)新政密集而至
        2020-03-24 作者: 記者 班娟娟 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          在這個特殊的“金三銀四”招聘季,作為“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)持續(xù)升溫,強化版新政密集而至,千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動火熱啟動。連日來,中央部門頻頻發(fā)文發(fā)聲,部署全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。據(jù)悉,在加大援企穩(wěn)崗力度,推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速的同時,瞄準(zhǔn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體將落實更具針對性的舉措。此外,培育壯大新動能將成下一步擴大就業(yè)重頭戲。進一步放寬市場準(zhǔn)入,加力促進“雙創(chuàng)”,加快培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等一攬子實招將加快落地。

          “這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟運行和就業(yè)確實帶來了較大沖擊。”國家發(fā)展改革委副秘書長高杲3月23日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上坦言,很多企業(yè)停工停產(chǎn),節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲。不少企業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)、廣大中小企業(yè)受到的沖擊更大。短期之內(nèi)用工需求下降,農(nóng)民工返崗、高校畢業(yè)生求職都受到很大影響。

          近日,中央部委頻頻部署全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。3月3日、3月10日、3月17日,接連三次召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究穩(wěn)就業(yè)議題,從更有針對性加大穩(wěn)就業(yè)工作力度,到為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機會,再到培育壯大新動能促進穩(wěn)就業(yè),部署層層深入。

          3月20日召開的統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議,強調(diào)更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策,并要求及時出臺配套政策,推動各項政策盡快落地見效。同一日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》,從六個方面綜合采取了22項具體措施,加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。

          復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè),復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟。人社部副部長李忠3月19日表示,當(dāng)前企業(yè)用工短缺和部分勞動者無法返崗的矛盾依然存在。下一步,將進一步調(diào)動全系統(tǒng)力量,以更加有力的工作舉措,為企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為勞動者盡早返崗就業(yè)提供支撐和保障。

          國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君3月23日表示,繼《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》出臺后,市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門加大對個體工商戶扶持力度。除了加大財稅、金融、社保、租金減免外,支持多渠道靈活就業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。“下一步,我們還要著力抓好各項政策措施的落實落細(xì),為企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶排憂解難。”

          在援企穩(wěn)崗方面,人社部數(shù)據(jù)顯示,目前已有128萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還186億元,惠及職工4230萬人,受益企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)超過了去年全年。“下一步,我們還將進一步擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的受益范圍,幫助更多企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)崗位。”李忠表示。

          穩(wěn)就業(yè)要在重點群體上發(fā)力。國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇3月17日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示,就業(yè)優(yōu)先的政策會進一步加大力度,要增加對就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員或者農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn),更好地發(fā)揮就業(yè)基金作用,加大對重點人群,包括大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)等幫扶,進一步推動靈活就業(yè)。

          國辦發(fā)布的穩(wěn)就業(yè)新政也釋放不少積極信號。其中,針對農(nóng)民工和高校畢業(yè)生,一系列更有針對性的舉措將落地。對于前者,除了有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),引導(dǎo)其外出就業(yè)外,將支持就地就近就業(yè),優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。對于后者,國有企業(yè)將擴大招聘規(guī)模,中小微企業(yè)招用將予以補貼,此外,基層就業(yè)、招生入伍、就業(yè)見習(xí)等規(guī)模也將擴大。

          穩(wěn)就業(yè)還要促招聘、重服務(wù)。眼下正值“金三銀四”招聘季,人社部會同有關(guān)方面3月20日啟動實施百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動,這也是近年來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的招聘活動。該活動將持續(xù)至6月底,集中推送上千萬個崗位信息,助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

          值得一提的是,培育壯大新動能將成為下一步擴大就業(yè)的重頭戲。孫梅君表示,下一步要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的空間。高杲表示,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方,在加快推動已出臺政策落地生效的同時,持續(xù)深化“放管服”改革,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進“雙創(chuàng)”深入發(fā)展,進一步激發(fā)市場活力,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

          據(jù)悉,在深化“放管服”改革方面,將進一步放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。在加力促進“雙創(chuàng)”方面,將充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用,加大對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。將政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,安排一定的比例、場地,免費提供給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工來使用,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

          此外,在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方面,將加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,培育更多的經(jīng)濟和就業(yè)新增長點。

          高杲透露,下一步還要著力培育一批線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供廣闊空間。國家發(fā)展改革委正在研究啟動社會服務(wù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)示范項目計劃,重點是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)優(yōu)勢,在養(yǎng)老、托育、家政、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等社會服務(wù)領(lǐng)域,探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”新模式,挖掘其中巨大的“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的潛力。

          “目前,我們正在組織籌劃2020年全國‘雙創(chuàng)’活動周,將重點舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目對接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目對接等。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩透露,下一步要進一步激發(fā)市場主體活力,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺,研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項目的對接機制,以及研究銀行信貸和引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動的新模式。

          “雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,但是我們也要看到,我國經(jīng)濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變。在黨中央和國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們完全有信心、有條件能夠戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”高杲說。

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