“全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)疫情克時艱”系列報道之一
一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,全國各地逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。不過,受疫情影響,一些企業(yè)員工難以及時返崗,由此導(dǎo)致的階段性用工難、用工貴問題仍然存在。
為破解企業(yè)用工難題,同時促進(jìn)充分就業(yè),連日來,從部委到地方再到企業(yè),拿出系列硬招暖招,大力度為企業(yè)用工減負(fù),增加企業(yè)員工返崗激勵,筑牢員工返崗安全防護(hù)線,促進(jìn)企業(yè)和員工心無旁騖復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。
多策齊發(fā)紓解用工難用工貴
保障企業(yè)用工是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要前提。受疫情影響,不少企業(yè)面臨階段性用工難題,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來一定的挑戰(zhàn)和壓力。
“一是正式員工返崗率不足,不少員工仍處于居家隔離或線上工作狀態(tài);二是銷售下滑時期,企業(yè)人工成本短期壓力凸顯;三是員工安全防護(hù)物資不足,企業(yè)復(fù)工所需口罩、消毒用品供給仍然緊缺;四是臨時用工制度不完善,用工不足問題尚難緩解。”西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心特邀研究員劉哲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
為最大限度穩(wěn)定企業(yè)用工,連日來,從中央部委到地方政府,密集部署加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,組織重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工及時返崗復(fù)工,用好用足援企穩(wěn)崗政策,多措并舉解決企業(yè)用工難、用工貴問題。
在保障員工順利返崗方面,2月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,制定方案有序組織務(wù)工人員返崗。主要勞務(wù)輸出地與輸入地要做好農(nóng)民工等重點(diǎn)人群返崗的對接和服務(wù)。糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。
在滿足企業(yè)用工需求方面,人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩11日在國新辦發(fā)布會上表示,全力確保醫(yī)護(hù)用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工,用足用好現(xiàn)有就業(yè)崗位。地方上,浙江成立工作專班,每日調(diào)度企業(yè)用工情況,對急需緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)用工比照引才引智工程開通“綠色通道”。江蘇、湖南建立重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用工缺口動態(tài)清零機(jī)制。
在減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)方面,人社部門還鼓勵地方綜合運(yùn)用失業(yè)保險基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度,支持有條件的地方實(shí)施緩繳或返還部分社保費(fèi)等政策,降低企業(yè)短期用工成本壓力。
相關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助等激勵舉措也在密集推出。天津、吉林、浙江等地對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校向重點(diǎn)缺工企業(yè)輸送勞動力的給予獎勵。黑龍江、安徽、福建等地根據(jù)加班時間和在崗人數(shù),對企業(yè)或員工給予一次性獎補(bǔ)。北京對因復(fù)工需要租住酒店的,給予實(shí)際價格50%的住宿補(bǔ)貼。
“加大用工余缺調(diào)劑、保障重點(diǎn)企業(yè)用工,協(xié)調(diào)返程車輛、確保員工安全返崗,加大穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度、減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān),近段時間,從中央到地方在破解用工難題上,頻出硬招暖招,取得了明顯成效。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
筑牢返崗員工健康安全防線
防疫復(fù)產(chǎn)“兩不誤”。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)越來越多,員工安全防護(hù)網(wǎng)織得更牢。
近日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知,要求各企業(yè)要認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護(hù)等疫情防控工作。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等多個部門也在密集部署,在細(xì)化防控指導(dǎo)、加強(qiáng)防控物資供應(yīng)等方面出臺多個舉措。
例如,商務(wù)部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)零售、餐飲企業(yè)經(jīng)營服務(wù)防控指南,要求企業(yè)應(yīng)在開業(yè)前,準(zhǔn)備醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水/酒精、紫外線空氣消毒燈等防護(hù)物資。商務(wù)部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要的通知,要求多渠道解決一線員工需要的防護(hù)用品和消殺物資貨源。工信部要求組織企業(yè)制定防疫方案,保證企業(yè)復(fù)工所需的防疫物資,細(xì)化防疫措施,確保員工身心健康。
北京、上海、河北、福建、江蘇、安徽、黑龍江等地也頻頻部署,在加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)員工健康檔案管理、防護(hù)措施部署、防護(hù)用品供應(yīng)、安全就餐保障等方面作出具體安排。
這些政策迅速傳導(dǎo)到企業(yè)端,轉(zhuǎn)變成有效的員工防護(hù)網(wǎng)。
不斷返城的城市居民給零售企業(yè)也帶來防控新挑戰(zhàn)。記者了解到,為應(yīng)對返城復(fù)工的客流增長,切實(shí)做好保供防控,家樂福門店采取一系列管理措施。“我們每天至少在3個時間段使用84消毒液對賣場所有公共區(qū)域進(jìn)行清潔衛(wèi)生消毒,為上崗員工發(fā)放口罩等防護(hù)用品。”一位門店負(fù)責(zé)人介紹。
降低企業(yè)復(fù)工和用工成本
專家表示,隨著一系列政策措施落地見效,企業(yè)用工難用工貴問題有望紓解。下一步要更加精細(xì)化地推動企業(yè)復(fù)工,進(jìn)一步緩解用工短缺和就業(yè)不充分的矛盾,確保就業(yè)大局穩(wěn)定,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,部分企業(yè)職工無法及時返崗,企業(yè)招工也有一定困難,企業(yè)經(jīng)營成本加大。要盡量幫助企業(yè)降低成本提高收益,推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
劉哲認(rèn)為,對于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)必需品的生產(chǎn)企業(yè),需求端相對剛性,通過返崗激勵有利于盡快恢復(fù)企業(yè)產(chǎn)能,滿足市場需求。對于企業(yè)流動性緊張問題,建議出臺力度更大的降成本政策,加大稅費(fèi)支持,臨時降低社保繳費(fèi)率等。
“對于疫情防控、民生保障重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)采取一定補(bǔ)貼措施或減稅措施,降低企業(yè)成本,鼓勵企業(yè)加大生產(chǎn)力度。”張成剛說。他特別強(qiáng)調(diào),要關(guān)注靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)。“受疫情期間社會總需求下降影響,大量靈活就業(yè)者和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者收入銳減。建議對其中參加疫情防控的從業(yè)者,如醫(yī)護(hù)保障車隊的網(wǎng)約車司機(jī)、為醫(yī)護(hù)人員提供配送的騎手等納入公益性崗位補(bǔ)貼范圍,通過平臺企業(yè)給予相應(yīng)支持。”
“短期看,要加大財政、金融支持力度,降低企業(yè)復(fù)工和用工成本;長遠(yuǎn)看,要加快改革開放步伐,營造更好的營商環(huán)境,提振企業(yè)發(fā)展信心,破解企業(yè)用工難的同時,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè),推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”蘇劍說。
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上海名冠嘉定工廠廠長薛增茂說,為加大供應(yīng)力度,廠里還向上游企業(yè)訂購了口罩生產(chǎn)機(jī)器,預(yù)計3月上旬新的口罩生產(chǎn)線就能投產(chǎn)。
“疫情就是命令,防控就是責(zé)任。”中石化集團(tuán)公司新聞發(fā)言人表示,中石化迅速行動,全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中,體現(xiàn)了一家央企的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。