從廣東珠江口的深(圳)中(山)通道項目,到四川云南交界處金沙江上的烏東德水電站工程,從軌道交通、能源項目,到農(nóng)田水利,在抗擊新冠肺炎疫情中,全國各地“十三五”重大工程和項目漸次復工,以時不我待的緊迫感加快推進。
2月12日,中共中央政治局常務委員會召開會議。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話強調,各級黨委和政府要按照黨中央決策部署,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導、分區(qū)施策,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
在黨中央集中統(tǒng)一領導下,疫情防控工作取得積極成效,減輕疫情影響的一系列政策措施正在落地起效。
在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,為確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力把疫情影響降到最低,確保圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,全國上下正凝聚起眾志成城抗疫情、迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟的堅定意志和強大力量。
迎難而上 重大工程漸次復工
2月16日,廣東珠江口深中通道復工的第六天。這個世界級超大“隧、島、橋”集群工程,預計2月底前全線復工建設,返工總人數(shù)將達6211人。
在四川云南交界處的金沙江上,中國第四、世界第七大水電站——三峽集團烏東德水電站工程也正在緊張施工中,這是實施“西電東送”戰(zhàn)略的骨干電源、促進國家能源結構調整和節(jié)能減排的重大清潔能源工程。
三峽集團烏東德工程建設部主任、黨委副書記楊宗立介紹,新冠肺炎疫情發(fā)生后,烏東德水電站工程建設也面臨嚴峻考驗。三峽集團周密安排部署疫情防控和工程建設,在保障施工作業(yè)人員生命安全和身心健康的前提下,緊盯安全準點發(fā)電的目標,全力推進春節(jié)期間連續(xù)施工,工程建設安全有序。
2月13日,烏東德水電站再傳捷報:工程左岸地下電站5號機組轉子吊裝成功,標志著5號機組安裝全面進入總裝階段。按計劃,電站首批機組將于2020年5月完成總裝及無水調試,6月開始試運行,7月正式投產(chǎn)發(fā)電,2021年全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
還有更多地方正以時不我待的緊迫感,抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié),加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。
春節(jié)剛過,國家重大項目——大藤峽水利樞紐工程施工現(xiàn)場一片緊張繁忙的景象。近百臺大型機械設備加緊施工,正在加高培厚擋水圍堰。春節(jié)期間,大藤峽2000名建設者奮戰(zhàn)在工地,按期完成了二期主體工程爆破開挖和首倉混凝土澆筑等關鍵節(jié)點目標。截至2月12日,1000余名回家過年的建設者陸續(xù)返崗。
在華北平原,雄安新區(qū)首批21個重點項目2月10日復工,當天預計進場2000人。首批復工項目主要包括6個春節(jié)期間持續(xù)開工未停工項目和15個復工項目。預計到2月底進場6000余名復工人員。
眾志成城 抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟兩手抓
2月12日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)黨中央確定的各項目標任務。會議強調,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。
在黨中央集中統(tǒng)一領導下,從部委到地方,將抓項目、穩(wěn)投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵舉措,眾志成城,積極行動,一系列政策措施正在落地起效。
圍繞補短板、增后勁、促均衡、上水平,我國“十三五”規(guī)劃綱要共提出165項重大工程和項目,主要圍繞科技創(chuàng)新、結構升級、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等五個方面。
其中,在交通基礎設施建設領域,國家發(fā)展改革委日前表示,將對標“十三五”規(guī)劃確定的任務目標,加快補齊交通基礎設施短板。鐵路方面,科學扎實推進川藏鐵路規(guī)劃建設,加快推進長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項目和中西部鐵路建設,積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群、都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路規(guī)劃建設,推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項目建設。
2月8日交通運輸部發(fā)布的通知提出,今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。全面推進規(guī)劃項目“應開盡開、能開快開”。結合“一帶一路”建設等,提前啟動一批服務國家重大戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向、符合投資政策的建設項目,確保投資精準有效。
2020年要如期完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標,“三農(nóng)”補短板和鄉(xiāng)村振興重大工程是關鍵一環(huán)。2月14日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布2020年工作要點,要求對標對表“十三五”全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的部署安排,逐項評估規(guī)劃的主要目標、重點任務、重大工程項目等實施情況,確保如期完成。
“2020年要推動水利工程補短板再掀新高潮。”2020年全國水利工作會議提出,聚焦脫貧攻堅補短板,全面落實“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃和水利扶貧行動三年實施方案,持續(xù)改善貧困地區(qū)水利基礎設施條件。
國有企業(yè)尤其是建筑施工類中央企業(yè)是推進重大工程建設的“主力軍”。2月15日,國務院國資委召開建筑施工類中央企業(yè)復工復產(chǎn)工作視頻會議。據(jù)悉,目前96家中央企業(yè)所屬2萬余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)復工率已經(jīng)達到81.6%。
國資委黨委書記、主任郝鵬強調,率先推動重點重大工程項目復工復產(chǎn),緊咬全年確定的目標任務,密切跟蹤分析疫情對行業(yè)企業(yè)的影響,抓緊研究制定務實管用的應對措施,千方百計把疫情負面影響降到最低,預研預判疫情過后市場恢復性增長可能帶來的機遇,為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出更大貢獻。
地方也紛紛對標“十三五”,細化收官之年的任務書、路徑圖。四川、海南等多地近期還召開專題會議,研究如何應對疫情對經(jīng)濟運行影響,確保圍繞圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。
吉林提出,要發(fā)揮有效投資拉動作用,持續(xù)深入開展“項目建設年”和“三抓”“三早”活動;山東提出,狠抓重大基礎設施建設。持續(xù)加大高鐵、高速、機場等基礎設施建設力度;安徽提出,穩(wěn)定擴大有效投資,新開工億元以上重點項目1800個以上、竣工700個以上。
堅定信心 打贏“十三五”收官戰(zhàn)
“當前做好穩(wěn)投資工作,首先要做好項目謀劃和儲備工作,加強項目可行性研究論證等前期工作。此外,有必要適度增加中央投資力度,比如進一步增加中央預算內投資規(guī)模。”國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策研究室主任吳亞平對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
他表示,要促進投資總量保持平穩(wěn)較快增長,更重要的是要使有限的投資用在補短板、強弱項和惠民生的“刀刃”上,重點是基礎設施和公共服務領域以及對下一步經(jīng)濟發(fā)展具有引領帶動作用的高技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
當前,全國上下正凝聚起眾志成城抗疫情、迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟的堅定意志和強大力量。經(jīng)略既張,宏圖將舉。方向既明,干勁倍增。
確保收官之年決勝成功,我們有現(xiàn)實支撐。在外有壓力、內有挑戰(zhàn)的形勢下,2019年我國經(jīng)濟總量邁向100萬億元的新臺階,全年6.1%的經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅,連續(xù)多年成為全球經(jīng)濟增長的主要動力源。
不少“十三五”重點工程已經(jīng)率先完成。以脫貧攻堅戰(zhàn)為例,2019年甘肅完成2.65萬戶“四類重點對象”危房改造、固強補弱和新篩查1.27萬戶的危改任務,全省“十三五”期間規(guī)劃搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口基本實現(xiàn)搬遷入住;新疆“十三五”易地扶貧搬遷建設任務提前一年完成,40146戶16.94萬人喜遷新居。
交通建設方面,2019年提前完成“十三五”新改建農(nóng)村公路100萬公里、高鐵營業(yè)里程3萬公里等任務目標。我國已建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng),去年底中國高鐵運營里程突破3.5萬公里。
確保收官之年決勝成功,我們有決心、有信心。新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”的出現(xiàn),會為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標帶來困難和挑戰(zhàn)。但客觀、全面地看,疫情的沖擊只是短期的、階段性的,對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會產(chǎn)生長期影響,我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面不會改變,支撐高質量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會改變,長期穩(wěn)中向好的總體勢頭不會改變。
經(jīng)濟韌性夯實必勝基礎,制度優(yōu)勢提供必勝保障。我國是個大國,韌性強、潛力足、回旋余地大。我們有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎,有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內需潛力,有龐大的人力資本和人才資源,全黨全國堅定信心、同心同德,一定能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。
只要我們堅定信心,不被問題和困難嚇倒,盡最大努力降低疫情影響,就完全有信心、有能力、有把握實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
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上海名冠嘉定工廠廠長薛增茂說,為加大供應力度,廠里還向上游企業(yè)訂購了口罩生產(chǎn)機器,預計3月上旬新的口罩生產(chǎn)線就能投產(chǎn)。
“疫情就是命令,防控就是責任。”中石化集團公司新聞發(fā)言人表示,中石化迅速行動,全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中,體現(xiàn)了一家央企的初心使命和責任擔當。