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        2020年中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”字當(dāng)頭
        2019-12-13 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          透過剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議看出,2020年政策將緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動力,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作。具體思路上,堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)是硬要求,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,并著力深化國資國企、財(cái)稅體制等經(jīng)濟(jì)體制改革。

          經(jīng)濟(jì)有壓力,更要有信心。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但與此同時,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

          穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)是硬要求。一方面,明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ),因此,需要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),也需要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間;另一方面,穩(wěn)就業(yè)仍居“六穩(wěn)”之首,加之穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)以及確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零等表述,足以凸顯穩(wěn)就業(yè)的重要性和緊迫性。

          更加突出新發(fā)展理念,更加注重高質(zhì)量發(fā)展。本次會議共部署了明年的6項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念被擺在首位。換言之,十九大提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的先導(dǎo)。此外,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,著力推動高質(zhì)量發(fā)展也是落實(shí)新發(fā)展理念的必然要求。具體到明年工作,高質(zhì)量發(fā)展就是要以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),要深化科技體制改革,要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要健全體制機(jī)制、打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。

          堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié),尤其要加強(qiáng)政策協(xié)同。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)力點(diǎn)應(yīng)是專項(xiàng)債和擴(kuò)基建;穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,重點(diǎn)是要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長期融資,更好地緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。與此同時,財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力,尤其是在高端制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。

          向改革要動力,以改革促發(fā)展。本次會議提出堅(jiān)持以改革開放為動力,并把去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議“加快經(jīng)濟(jì)體制改革”的表述改為“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,預(yù)示明年改革的力度有望加大,并有望集中在國資國企改革、土地計(jì)劃管理方式改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革等方面。擼起袖子加油干。各方須保持戰(zhàn)略定力,積極進(jìn)取,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,確保全面建成小康社會。

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