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三大攻堅戰(zhàn)雖然初戰(zhàn)告捷，但仍然有不少任務需要完成，今年正是“啃硬骨頭”的關鍵期。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，雖然金融風險取得階段性緩釋，市場各方仍須增強憂患意識，市場“出清”的過程尚未結(jié)束，要善于化危為機，辦好自己的事

穆迪投資者服務公司日前發(fā)表的《2019年上半年中國影子銀行》研報顯示，2019年上半年，我國廣義影子銀行資產(chǎn)縮減人民幣近1.7萬億元，至人民幣59.6萬億元，是2016年底以來的最低水平。在整體信貸擴張有所放緩背景下，今年以來，影子銀行風險有所下降，A股總體走勢平穩(wěn)，股權質(zhì)押風險得到初步控制，債券違約規(guī)模沒有明顯增加，銀行整體風險在收斂。盡管如此，當前防風險的擔子依然繁重，容不得半點馬虎和閃失。

三大攻堅戰(zhàn)雖然初戰(zhàn)告捷，但仍然有不少任務需要完成，今年正是“啃硬骨頭”的關鍵期。從金融市場風險釋放的階段看，目前市場頂著外部不利因素的壓力，正在加速“排雷”出清。自2014年以來，監(jiān)管部門先后提出打破剛性兌付、抑制資產(chǎn)泡沫、防控金融風險等政策。在一系列內(nèi)外部因素作用下，影子銀行風險、房地產(chǎn)泡沫風險得到明顯控制，債券違約個案有所增加，違約類型多樣化，P2P網(wǎng)絡貸款備案整頓提速，部分違規(guī)私募基金被查處，第三方財富管理公司提前“爆雷”，少數(shù)中小商業(yè)銀行理財產(chǎn)品兌付問題加速解決……這些監(jiān)管部門張弛有度的主動“排雷”事件表明，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，雖然金融風險取得階段性緩釋，市場各方仍須增強憂患意識，市場“出清”的過程尚未結(jié)束，要善于化危為機，辦好自己的事。

從市場定位和使命看，金融領域尤其是資本市場重要性提升，防風險需要投入更多精力，優(yōu)化形成新的思路。新時代賦予了資本市場新的定位和使命。資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。資本市場已不再是過去簡單的要素市場、國民經(jīng)濟重要組成部分，而是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，聯(lián)通千行百業(yè)，牽系千家萬戶，是一個兼具政治、經(jīng)濟、文化、社會等特征的綜合體，資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展對于金融風險防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義非凡。

從風險點的暴露類型看，目前防控金融風險的形勢依然很嚴峻，金融業(yè)鏈條長，市場信息不對稱，金融領域風險點多面廣，新的風險點具有復雜性、突發(fā)性、傳染性。今年以來，無論是違約債券數(shù)量，理財子公司“踩雷”數(shù)量，還是上市公司高管涉嫌違法違規(guī)的案例數(shù)量，與往年相比均未出現(xiàn)明顯下降。違約類型不僅涉及民營企業(yè)，而且涉及合資企業(yè)、國有企業(yè)，甚至少數(shù)持牌金融機構也牽涉其中。要合理解決這些問題，不能孤立地“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，要結(jié)合新發(fā)展理念、金融業(yè)發(fā)展規(guī)律以及服務實體經(jīng)濟的宗旨，強化服務意識，努力實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值統(tǒng)一。

一方面，要繼續(xù)保持底線思維，繃緊防風險這根弦，增強憂患意識，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要位置，完善早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的金融市場風險防控機制，下好先手棋，打好主動仗。另一方面，要堅持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、“精準拆彈”的工作方針，發(fā)揮監(jiān)管合力，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，對商業(yè)銀行風險、股票質(zhì)押、債券違約、私募基金及場外配資等重點領域的風險，堅決管住增量風險，有效化解存量風險。

歸根結(jié)底，金融領域的“安全生產(chǎn)”永遠沒有“假期”，各方必須增強使命感、責任感，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，加快金融領域改革開放，大力發(fā)展直接融資，促進多層次資本市場健康發(fā)展，保持防范化解金融風險警鐘長鳴。

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