7月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會。李克強(qiáng)指出,要切實兌現(xiàn)全年減稅降費(fèi)近2萬億元的承諾,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。會議認(rèn)為,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,顯示了中國經(jīng)濟(jì)巨大韌性,新動能起到重要支撐,減稅降費(fèi)帶給企業(yè)很大實惠,穩(wěn)定了企業(yè)信心。
“今年上半年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在合理區(qū)間運(yùn)行,進(jìn)一步提振了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,表明中國經(jīng)濟(jì)即便在更加不確定不穩(wěn)定的環(huán)境下,也能發(fā)揮中國巨大市場的吸引力和由此催生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和韌性。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策已經(jīng)在上半年財政收入中得到體現(xiàn),制造業(yè)成為此次減稅降費(fèi)政策的最大受益者。
“今年我國實施了更大規(guī)模的減稅降費(fèi),中央和地方財政部門切實采取措施,減稅降費(fèi)效果持續(xù)顯現(xiàn)。”財政部國庫集中支付中心主任劉金云表示,減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)體現(xiàn)明顯。從5月份起,深化增值稅改革減稅效果突出。上半年,制造業(yè)稅收同比增長4.9%,增幅比一季度回落6.8個百分點(diǎn)。
減稅讓“百年老廠”煥發(fā)活力
近日,《證券日報》記者走訪了一家大型生產(chǎn)型制造企業(yè),去年5月1日和今年4月1日,增值稅稅率連續(xù)兩次下調(diào),超預(yù)期的大規(guī)模減稅確實為制造業(yè)企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),并提振了企業(yè)發(fā)展的信心。
“公司轉(zhuǎn)型發(fā)展,離不開國家稅收政策的支持。”上海鍋爐廠有限公司副總經(jīng)理蔡明華對《證券日報》記者表示,“就2018年來說,公司銷售收入55.20億元,制造業(yè)增值稅稅率從17%下降到16%,減少增值稅超1800萬元,一定程度上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)”。
增值稅稅率的降低對作為大型生產(chǎn)型企業(yè)的上海鍋爐廠有限公司產(chǎn)生了明顯減稅效應(yīng),這正是今年國家實施更大規(guī)模減稅的重要目標(biāo)。今年4月1日起,制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%,交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅稅率降至9%,進(jìn)一步減輕制造企業(yè)負(fù)擔(dān),助力企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
目前,上海鍋爐廠有限公司已從傳統(tǒng)的電站鍋爐制造,逐步成為電站鍋爐成套、大型重化工設(shè)備、電站環(huán)保設(shè)備以及特種鍋爐、建筑鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品的重要供應(yīng)商之一。
談到今年增值稅稅率的下調(diào),蔡明華說,“今年減稅幅度大大超過了我們預(yù)期,據(jù)初步測算,預(yù)計今年又將節(jié)省3000余萬元增值稅,將為公司發(fā)展增添源源動力”。
國家稅務(wù)總局上海市閔行區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示,增值稅減稅直接利好制造業(yè)企業(yè),稅率下降可以降低企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù),為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和加大研發(fā)投入提供資金支持,有助于推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)力,深層激發(fā)市場主體活力,助力經(jīng)濟(jì)全面升級。
據(jù)了解,近幾年上海鍋爐廠有限公司不斷加大科技研發(fā)投入,其中2018年研發(fā)投入達(dá)2.79億元,通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品競爭力,成功研制世界首臺百萬千瓦等級超臨界二次再熱鍋爐,投運(yùn)時發(fā)電效率、機(jī)組煤耗、環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
事實上,增值稅減稅不僅僅為鍋爐廠一家企業(yè)減負(fù),它涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們大概有上百家供應(yīng)商,深化增值稅改革后,基本全部實現(xiàn)價格下降。”蔡明華坦言,“降低增值稅稅率而帶來的減稅紅利,不但能降低生產(chǎn)制造端企業(yè)的成本,還可以將減稅效應(yīng)傳遞至產(chǎn)品價格當(dāng)中去,客戶也最終享受到實惠”。
繼續(xù)深化稅制改革
張依群表示,今年我國減稅的重點(diǎn)在增值稅,減稅的重點(diǎn)行業(yè)在制造業(yè),今年4月份以來實施的增值稅稅率下調(diào)減稅政策效果已經(jīng)得到印證。這不僅有利于減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),緩解企業(yè)資金壓力,改善企業(yè)經(jīng)營預(yù)期,而且還會激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造能力,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營、管理、市場等諸多方面升級,加快帶動和推動整個國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“除了制造業(yè)外,小微企業(yè)的減稅效果也十分明顯,隨著小微企業(yè)納稅經(jīng)營規(guī)模和抵扣額度提高,企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)全面減輕,企業(yè)活力和吸納就業(yè)能力明顯改善,對穩(wěn)定社會發(fā)揮了重要作用。”張依群表示,個人所得稅六項專項扣除政策實施后,家庭收入明顯增加,子女教育、托幼養(yǎng)老、家政服務(wù)等圍繞居民日常生活的消費(fèi)市場被激活,消費(fèi)服務(wù)的定制化、專業(yè)化、精細(xì)化的轉(zhuǎn)變將對居民生活品質(zhì)的提升和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級起到有力的促進(jìn)作用。
張依群建議,下一步重點(diǎn):一是應(yīng)在將減稅降費(fèi)政策的落地實施上下功夫,讓減稅降費(fèi)政策的獲得感能夠全面得到體現(xiàn);二是在切實保證稅費(fèi)只減不增的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化稅制改革,將現(xiàn)有的鼓勵制造業(yè)發(fā)展、激發(fā)科技研發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整,保持稅收優(yōu)惠政策的長期穩(wěn)定,讓稅收的優(yōu)惠作用在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型中得到持續(xù)釋放;三是將以減稅降費(fèi)為代表的財稅體制改革與放管服為代表的政府行政管理改革有機(jī)結(jié)合起來,用減稅降費(fèi)推動放管服改革,二者共同發(fā)力,綜合施效,才能保證中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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