食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品全程可追溯漸行漸近。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,2019年,我國重要產(chǎn)品追溯體系將在全國鋪開加速建設,省級重要產(chǎn)品追溯體系管理平臺年內(nèi)有望實現(xiàn)全覆蓋。重要產(chǎn)品追溯“頂層設計”也將迎來新突破,商務部正會同相關部門緊鑼密鼓地推進重要產(chǎn)品追溯立法工作,重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺建設規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等國家標準已報送相關部門,并將于近期發(fā)布。
追溯體系建設主要通過采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息,實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究,旨在強化全過程質量安全管理與風險控制。2015年12月,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》,將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等作為重點推進的七大類產(chǎn)品。2016年7月,山東、上海、寧夏、廈門四地開啟重要產(chǎn)品追溯體系示范建設。
記者從商務部和地方商務部門獲悉,上述四地追溯體系建設取得了積極成效。比如山東建立起覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等全鏈條的省級追溯標準,廈門打造農(nóng)產(chǎn)品質量安全“一品一碼”,寧夏圍繞重要產(chǎn)品追溯建成了區(qū)、市、縣三級共5個平臺。四地追溯示范工程近期已經(jīng)順利完成評估驗收。
記者了解到,今年在前期試點示范的基礎上,重要產(chǎn)品追溯體系將在全國鋪開加速建設,省級重要產(chǎn)品追溯體系管理平臺有望實現(xiàn)全覆蓋。
“地方試點在追溯平臺建設、追溯標準體系、追溯管理評價機制、追溯體系與市場監(jiān)管銜接等方面,取得了一批可復制經(jīng)驗,向全國推廣的條件已經(jīng)成熟。”商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
農(nóng)產(chǎn)品方面,商務部最新數(shù)據(jù)顯示,目前全國58個大中型城市已建成肉菜流通追溯體系,覆蓋8萬余家企業(yè)、50余萬商戶,品種涉及豬牛羊雞肉、數(shù)百種蔬菜水果及水產(chǎn),中央管理平臺累計接收追溯信息66.6億條,日均接收追溯信息450多萬條。
藥品領域的追溯體系建設也將提速。今年兩會期間,國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅強調,疫苗生產(chǎn)企業(yè)應建立完善的質量管理體系,建立產(chǎn)品安全追溯體系。北京市藥品監(jiān)督管理局日前提出,為加強藥品集中采購和使用試點期間藥品監(jiān)管工作,北京市中選藥品生產(chǎn)企業(yè)應在2019年底前完成信息化追溯體系建設。
不過,有業(yè)內(nèi)人士坦言,生產(chǎn)企業(yè)是自建追溯體系的主體,流通企業(yè)因自身商業(yè)信息、運行成本等原因,上傳追溯信息的積極性不高,而以企業(yè)為主體建立各自的追溯體系,也無法實現(xiàn)供應鏈的信息共享。要真正實現(xiàn)全程可追溯,推進重要產(chǎn)品追溯立法迫在眉睫。此外,必須盡快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標準,加強不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通。
記者從商務部市場秩序司了解到,圍繞追溯體系建設“頂層設計”的多項課題研究正在緊鑼密鼓地開展,重要產(chǎn)品追溯管理辦法的立法研究已經(jīng)有了初步成果。重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺建設規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)三項國家標準已經(jīng)報送國家標準委,將于近期發(fā)布。商務部新聞發(fā)言人高峰日前透露,正會同有關部門探索推進重要產(chǎn)品追溯立法,完善追溯標準體系建設。
“包括超市發(fā)在內(nèi)的許多大型零售商都有自建化驗室,每天進行大量檢測,但仍然無法規(guī)避所有食品安全風險。”超市發(fā)董事長李燕川對《經(jīng)濟參考報》記者表示,重要產(chǎn)品追溯立法,有利于實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)、儲運、銷售環(huán)節(jié)的上下游全鏈條監(jiān)控。一方面倒逼上游生產(chǎn)儲運環(huán)節(jié)相關方合規(guī)自律,另一方面敦促引導下游加工、銷售企業(yè)引進安全可追溯的生產(chǎn)原料,逐步將不合規(guī)、惡意添加等偽劣原料提供者驅逐離市。
“推進食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯立法,在構建更為質優(yōu)安全的產(chǎn)品供給體系的同時,將通過形成全產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標準規(guī)范,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,提升國際競爭力。同時,追溯立法能夠營造安全、放心消費的市場環(huán)境,更好地滿足居民消費升級需求。”關利欣說。
值得注意的是,阿里、蘇寧、超市發(fā)、浪潮集團等不少企業(yè)在重要產(chǎn)品追溯體系上正加快探索和布局。比如,盒馬鮮生的盒馬“日日鮮”系列,采用二維碼追溯技術,實現(xiàn)了肉類、雞蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品,從采摘、包裝、運輸?shù)戒N售的動態(tài)化信息查詢。四川農(nóng)產(chǎn)品茂縣李寫入浪潮質量鏈后,消費者掃描質量碼就能了解產(chǎn)地、生產(chǎn)環(huán)境、是否有機等信息,還提升了品牌價值,茂縣李價格從原來的每斤2元賣到每斤20元。
記者從商務部市場秩序司了解到,下一步在重點行業(yè)領域方面,還將廣泛發(fā)動重點行業(yè)企業(yè)、電商企業(yè)參與追溯體系建設,探索進出口環(huán)節(jié)追溯體系建設。在共建共享方面,還要著力推動各級追溯管理平臺與其他部門相關管理平臺橫向連接,通過互聯(lián)互通打造大數(shù)據(jù)應用場景,讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應有的價值。
業(yè)界人士普遍認為,高杠桿配資是把“雙刃劍”,進一步強化了A股“一哄而上”的短牛、快牛、瘋牛特質,很容易形成類似2015年的“雪崩效應”。
今年上海將緊緊抓住改革發(fā)展新機遇,鼓勵國企服務戰(zhàn)略大局,布局新興產(chǎn)業(yè),提升國有資本整體功能和效率。