德勤中國近日在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上發(fā)布《中國六大商業(yè)銀行公司治理實(shí)踐研究報(bào)告(2019)》(下稱“報(bào)告”),總結(jié)了中國六大商業(yè)銀行即工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和郵儲(chǔ)銀行(下稱“六大行”)在公司治理領(lǐng)域取得的成就,并提出完善公司治理的初步建議。報(bào)告認(rèn)為,董事會(huì)是公司治理中的關(guān)鍵組織,建設(shè)與六大行規(guī)模及重要性相匹配的成熟董事會(huì)應(yīng)是下一階段公司治理的重點(diǎn)。
報(bào)告顯示,國際大型銀行的獨(dú)立董事在董事會(huì)的比例約為89.3%,而中國六大商業(yè)銀行獨(dú)立董事的平均占比僅為35.9%,目前獨(dú)立董事的設(shè)置仍以合規(guī)為主要目的,六大行實(shí)施的董事評(píng)價(jià)一般僅限于董事個(gè)人,較少涉及對(duì)董事會(huì)整體的有效性評(píng)價(jià)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授陳彩虹表示,自2004年開啟以公司治理為核心的股份制改造以來,中國六大商業(yè)銀行遵循國際成熟的公司治理規(guī)則,逐步建成了國際資本市場認(rèn)可的公司治理體系。同時(shí),六大商業(yè)銀行不斷探索符合中國國情的公司治理模式,形成了包括股東大會(huì)、黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層的“四會(huì)一層”公司治理架構(gòu),在兼具國際公司治理實(shí)踐共性的同時(shí),也展現(xiàn)了自身獨(dú)有的特點(diǎn)。
德勤中國副主席吳衛(wèi)軍指出,建設(shè)與六大行規(guī)模與重要性相匹配的成熟董事會(huì)應(yīng)是下一階段公司治理的重點(diǎn)。具體而言,在董事會(huì)構(gòu)成上,可以考慮提升董事會(huì)中有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的董事占比,從目前的43.8%提升至至少60%,并探索民營企業(yè)家進(jìn)入六大行董事會(huì)的可能;提高董事來源的多元化,制訂董事的繼任計(jì)劃;借鑒國際上比較成熟的第三方評(píng)價(jià)方式,引入獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)董事和董事會(huì)定期進(jìn)行整體有效性評(píng)價(jià)等做法。
報(bào)告建議,進(jìn)一步明確六大行作為市場經(jīng)濟(jì)主體的定位,避免用行政命令代替治理流程;發(fā)揮國有股東優(yōu)勢,協(xié)調(diào)銀行的社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),為銀行履行社會(huì)責(zé)任提供更多支持;關(guān)注銀行的長期發(fā)展,平衡股東分紅與銀行留存資金用于長期發(fā)展兩個(gè)任務(wù)之間的關(guān)系。
?
據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),2017年全國的彩票公益金超過千億元。有關(guān)人士認(rèn)為,陽光是最好的防腐劑,必須加強(qiáng)公開監(jiān)督,從而遏制彩票資金亂象。
今年上海將緊緊抓住改革發(fā)展新機(jī)遇,鼓勵(lì)國企服務(wù)戰(zhàn)略大局,布局新興產(chǎn)業(yè),提升國有資本整體功能和效率。