博鰲亞洲論壇2019年年會釋放中國新一輪開放的多重信號。記者采訪了解到,下一步會有更多領域加大對外資的開放程度,其中服務業(yè)有望打頭陣。金融、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文旅以及新興產(chǎn)業(yè)等重點領域正在為外資進入制定詳細落地方案。
與會嘉賓認為,中國全方位對外開放藍圖已經(jīng)繪就,并加快邁入施工期。隨著多項具體配套舉措的落地,中國對外開放紅利將不斷釋放。而不少外資企業(yè)也更加看好中國市場前景,紛紛醞釀新的投資布局。
開放成博鰲論壇高頻詞
“開放”已經(jīng)成為博鰲論壇的高頻詞。與會嘉賓表示,中國對外開放步伐不斷加快,中國的開放不僅有利于中國也有利于世界。
法國前總統(tǒng)奧朗德認為,中國取得了令人矚目、非同凡響的成就,其中的重要原因之一就是其向世界開放的戰(zhàn)略選擇。
原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖指出,中國的對外貿(mào)易在入世后以30%、40%的速度增長,使中國迅速成為全國第二大出口國。菲律賓眾議長、前總統(tǒng)阿羅約說,“中國經(jīng)過40年改革開放,已成為我們身邊最大的市場和合作伙伴。”
中國保利集團公司董事長徐念沙說,中國改革開放40年來,除了央企、民企外,外資企業(yè)也獲得了長足發(fā)展。中國政府一直致力于創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。中國每天有一萬多家企業(yè)注冊,這在全世界都是比較活躍的。
“改革開放40年,中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟最大的‘發(fā)動機’和最大的‘減震器’。”清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說,多年來,全球約1/3到1/4的增長來自中國,這是有目共睹的。
中國對外開放仍是驅動經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要動力。今年3月,外商投資法獲得十三屆全國人大二次會議通過。巴林投資聯(lián)合首席執(zhí)行官哈茨·本蓋茨說,中國外商投資法的出臺,是一個很大的進步。中國市場是世界上最具吸引力的投資目的地之一。
多領域釋放開放新信號
在中國新一輪開放進程中,更多領域將加大對外資的開放程度,其中金融、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務業(yè)有望打頭陣。
“中國新一輪開放中最重要的方向就是服務業(yè)開放,一方面中國經(jīng)濟進入工業(yè)化中后期,服務業(yè)的發(fā)展將成重頭。另一方面,服務業(yè)也是民生問題,通過服務業(yè)開放來促進服務業(yè)改革,將使中國經(jīng)濟發(fā)展向更高階段邁進。”中銀國際研究公司董事長曹遠征對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
德勤公司全球主席柯睿尚表示,從全世界出口貿(mào)易額的角度講,最大的還是服務業(yè)。中國在這方面的機會是巨大的。
北京市副市長殷勇也表示,我國服務業(yè)占GDP比重和世界平均水平以及世界發(fā)達國家水平都還有一定差距,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,服務業(yè)占GDP的比重必然要提高。服務業(yè)擴大開放能夠有效促進經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。
對于具體的服務業(yè)開放領域,殷勇說,醫(yī)療、保險、餐飲、旅游等基本服務市場需求巨大,金融業(yè)、電信、計算機信息技術以及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等領域,也需要開放的環(huán)境來增強市場競爭力。
李稻葵向《經(jīng)濟參考報》記者表示,此前保險、商業(yè)銀行、基金管理、信托,特別是金融支付行業(yè)開放的步伐較慢,下一步將成為開放的重點領域。此外,一些補貼政策可以對中外企業(yè)一視同仁,例如電動車領域,只要能為中國經(jīng)濟創(chuàng)造創(chuàng)新動力都應當表示歡迎。
文化、旅游、新興產(chǎn)業(yè)等急速擴大的市場,也是接下來的開放重點。海南作為開放的前沿試點已經(jīng)做出相關安排。海南省省委副書記李軍說,海南要全島建設自貿(mào)試驗區(qū),探索建設自由貿(mào)易港,建立開放性的藍色經(jīng)濟至關重要。海南要以更開放的態(tài)度發(fā)展海南旅游,特別是郵輪游艇產(chǎn)業(yè),開通環(huán)海南島以及21世紀海洋絲綢之路特色郵輪的旅游航線,還要開通沒有目的地的特色旅游航線,取消游艇的入鏡管制,開通海南、香港、澳門的游艇自由行。此外,要鼓勵國內(nèi)外企業(yè)共同開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè),而且在金融稅收方面采取優(yōu)惠政策。
中國開放紅利將加速釋放
不少嘉賓對中國新一輪對外開放充滿期待,他們表示,中國全方位對外開放已經(jīng)進入施工期,隨著具體配套舉措的落地,中國開放紅利將加速釋放,這為外資企業(yè)更多進入中國市場提供了更廣闊空間。
羅蘭貝格管理咨詢公司高級合伙人兼大中華區(qū)副總裁許季剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,中國新一輪的開放,給予外資企業(yè)非常積極的信號在于要營造公平和公開的環(huán)境。尤其是在市場規(guī)則上,越來越采用負面清單的方式,法無禁止即可為。結合中國在過去10年快速發(fā)展成一個相當成熟的經(jīng)濟體,這樣一個市場是所有領先企業(yè)都不會放棄的。
安聯(lián)保險集團董事會主席、首席執(zhí)行官奧利弗·貝特對中國的養(yǎng)老保險市場非常看好。“有一些養(yǎng)老服務中國是很需要的,比如說一些養(yǎng)老金支持服務在德國成本很低,中國人也希望享受得到,我們也非常愿意將這些帶到中國來。中國市場進一步開放的安排給了外資公司希望。”
加拿大養(yǎng)老基金(CPPIB)信貸投資部全球主管約翰·格拉漢姆表示,CPPIB管理數(shù)千億美元資產(chǎn),未來會將更大比例的資金放到新興市場,而中國在其中占據(jù)較大份額。
許季剛說,現(xiàn)在的業(yè)務規(guī)劃傾向是增加在自動化水平領域的投資強度,降低成本,提高長期競爭力。“我們已經(jīng)看到,外資企業(yè)但凡是在中國擁有競爭力和相對優(yōu)勢的企業(yè)都計劃擴充在中國的能力。這輪擴充的質量更高。”
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專家及業(yè)內(nèi)人士建議,應當拓寬消費者舉報渠道,并呼吁建立存款保險保證金制度,對發(fā)行預付式消費卡的經(jīng)營者建立專用的行業(yè)信用檔案,讓消費者不再維權無門。
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