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        “六穩(wěn)”政策提振企業(yè)信心
        2019-03-21 作者: 來源: 經濟日報

          2019年2月份,經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數為46.2,較上月下降0.2個點。六個區(qū)域指數也都有不同程度下降,其中,華東與中南地區(qū)指數下降對總指數下降影響最大。七大行業(yè)指數呈現(xiàn)“一升一平五降”,結合行業(yè)權重,可知制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數下降對總指數影響最大。

          2月份小微指數有所下降,是由多重因素疊加導致的。首先,春節(jié)的月度效應是小微指數下降的重要原因。由于春節(jié)假期期間企業(yè)有相當長時間停止生產和銷售,因此企業(yè)產量和主營業(yè)務收入都會出現(xiàn)環(huán)比下降。可以說,春節(jié)效應對小微經濟發(fā)展的影響屬于正常現(xiàn)象。

          其次,小微指數下降與近期整體價格走低也有一定關聯(lián)。統(tǒng)計顯示,價格指數與小微指數顯著正相關。根據國家統(tǒng)計局數據,2019年1月份CPI環(huán)比上漲0.5%,但上漲幅度比上月下降0.2%。同時,2019年1月份PPI環(huán)比下降0.6%,比上月回落0.8個百分點,大多數行業(yè)價格同比都有所回落,這對企業(yè)是一個不利的影響。

          再次,制造業(yè)整體景氣度下降,對制造業(yè)占比較大的小微指數有一定負面沖擊。國家統(tǒng)計局近日公布的2月份制造業(yè)PMI為49.2%,處于不景氣區(qū)間,且低于上月0.3個百分點。2月份制造業(yè)PMI表現(xiàn)為生產活動有所減緩,主要是受春節(jié)前后部分企業(yè)停工減產影響。同時,外部環(huán)境錯綜復雜,制造業(yè)的進出口指數在低位運行,新出口訂單指數和進口指數分別為45.2%和44.8%,均持續(xù)位于臨界點以下,在全球增長勢頭減弱和貿易保護主義加劇的影響下,對外貿易壓力較大。

          雖然近期小微指數由于多種原因疊加而有一定下降,但是小微經濟企穩(wěn)仍然可以期待,這主要由于以下幾個原因:

          第一,我國經濟增長有望企穩(wěn),并維持相對高位。展望2019年,雖然經濟存在下行壓力,但全年GDP同比增長預計仍會達到6%以上。國家將繼續(xù)通過積極財政政策和松緊適度的貨幣政策促進需求增長,提高產能利用率,促進整體經濟穩(wěn)定。整體經濟維持高增長態(tài)勢運行將為小微經濟企穩(wěn)提供宏觀經濟條件。

          第二,國家對小微企業(yè)的扶持政策不斷拓展。在已有各項優(yōu)惠政策基礎上,年初國務院會議再提各種扶持政策,放寬了享受優(yōu)惠的企業(yè)標準并進一步加大稅收優(yōu)惠力度。這些優(yōu)惠政策將覆蓋絕大多數民營企業(yè)和小微企業(yè),為小微經濟減負,提高其發(fā)展能力。

          第三,非制造業(yè)仍然處于景氣區(qū)間。2019年2月份,國家統(tǒng)計局公布的非制造業(yè)商務活動指數為54.3%,總體繼續(xù)保持增長。服務業(yè)商務活動指數為53.5%,繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。鐵路運輸、航空運輸、電信、銀行和租賃及商務服務等行業(yè)商務活動指數位于55.0%以上較高景氣區(qū)間,業(yè)務總量實現(xiàn)較快增長。

          第四,行業(yè)市場需求和預期仍然較好。根據國家統(tǒng)計局數據,2019年2月份綜合PMI產出指數為52.4%,表明我國企業(yè)生產經營活動總體保持擴張。服務業(yè)新訂單指數和業(yè)務活動預期指數為50.5%和60.6%,比上月分別上升0.3和1.8個百分點,市場需求在進一步擴大,企業(yè)整體對行業(yè)發(fā)展預期向好。建筑業(yè)商務活動指數為59.2%,總體仍保持較快增長。反映市場預期的建筑業(yè)業(yè)務活動預期指數為66.7%,比上月和上年同期分別上升2.2和1.0個百分點,繼續(xù)位于高位景氣區(qū)間。新訂單指數重回擴張區(qū)間,為50.6%,比上月上升1.0個百分點,市場需求有所恢復。可以預計,隨著“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的“六穩(wěn)”政策措施的推進,將使企業(yè)預期明顯改善。

          在以上因素的共同作用下,小微經濟有望企穩(wěn)并重回上升路徑。

          但同時,小微企業(yè)仍需不斷加強自身能力建設。近年來,國家對小微企業(yè)的扶持力度前所未有,小微企業(yè)應借此東風,不斷培養(yǎng)自身核心競爭力和營利能力。目前,相對于大型企業(yè),小微企業(yè)的競爭力仍然偏弱。因此,必須進一步在培養(yǎng)內生能力上下功夫,包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、審慎經營,做精主業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、提高產品質量,逐步提升產品市場競爭力、市場占有率和與上下游的議價能力,才能不斷提高小微企業(yè)生產效率,形成成熟的商業(yè)模式,壯大企業(yè)實力,并最終實現(xiàn)良性發(fā)展。

          (作者單位:中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院)

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