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        推動形成全面開放新格局
        2019-03-11 作者: 梁國勇 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          政府工作報告提出,推動全方位對外開放,培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局,繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,更加注重規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。

          結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢可以看到,中國在推動全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時,面對各種困難和挑戰(zhàn),中國政府經(jīng)濟(jì)政策的力度和靈活性將進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長可期。

          中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放,成為推動全球化、反對逆全球化的重要力量。近年來,部分發(fā)達(dá)國家民粹主義盛行,逆全球化潮流涌動。特別是部分發(fā)達(dá)國家的國際經(jīng)貿(mào)政策轉(zhuǎn)向單邊主義和保護(hù)主義,導(dǎo)致全球化進(jìn)程受挫。在這樣的背景下,中國經(jīng)濟(jì)的大門越開越大。2018年,主動下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%;同時,大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,擴(kuò)大金融、汽車等領(lǐng)域開放。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國的上述舉措對推動全球化、反對逆全球化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

          中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,仍是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。2018年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高基數(shù)上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,為全球經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。特別值得注意的是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長質(zhì)量的提升。2018年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了3.1%,質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。消費(fèi)轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化(智能化)轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。2018年,消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率已接近60%。

          當(dāng)然,我們要對困難和風(fēng)險有充分的認(rèn)識。中國經(jīng)濟(jì)面對深刻變化的外部環(huán)境,同時也面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合分析國內(nèi)外形勢,今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻,可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大,要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。因此,將國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)定為6%-6.5%的區(qū)間是明智的,有利于兼顧穩(wěn)增長和防風(fēng)險,變被動為主動,妥善應(yīng)對各種外部不確定性。

          因此,應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)政策的力度和靈活性,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2018年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境出現(xiàn)了一些不利因素,特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦給一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場預(yù)期帶來不利影響。面對不利影響,政府采取了及時和有效的應(yīng)對措施。在這樣的背景下,提高經(jīng)濟(jì)政策的力度和靈活性是必要的。政府工作報告提出,繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用,豐富和靈活運(yùn)用財政、貨幣、就業(yè)政策工具,增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、針對性和有效性,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。

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        科創(chuàng)板規(guī)則亮相 資本市場開啟新篇章

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        2018年以來,資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。

        ·消費(fèi)升級 企業(yè)積極布局特色生豬市場

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        業(yè)內(nèi)人士建議,改革的配套措施有待跟上,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機(jī)制。

        ·國家電網(wǎng)2019年計劃發(fā)展總投入5909億元

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