十三屆全國人大二次會議6日舉行記者會。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良圍繞“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問。
2018年,面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,總量站上90萬億元新臺階,交出一份穩(wěn)中有進的成績單。
何立峰表示,相信中國經(jīng)濟一定會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢,實現(xiàn)今年預(yù)定發(fā)展目標(biāo)。此外,發(fā)改委還在組織研究鼓勵舊汽車舊家電回收、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的行動方案。
何立峰說,要嚴(yán)防各級政府投資形成新的債務(wù),嚴(yán)格防止“半拉子”工程。“不能搞‘大水漫灌’,要突出精準(zhǔn)投資,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)調(diào)控,拉動和撬動社會資本主要是民間資本在國民經(jīng)濟中的投資。”何立峰說。
在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方面,何立峰表示,正在按照部署抓緊推進“1+N”規(guī)劃體系、“1+N”政策體系的頂層設(shè)計。在創(chuàng)建國際科創(chuàng)中心方面,力度要進一步加大。重點推進有利于港澳居民進出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施。
“形成強大國內(nèi)市場有必要也有可能。”何立峰說,我國擁有近14億人口,市場主體據(jù)不完全統(tǒng)計達(dá)1.1億戶,“這就說明中國有龐大的生產(chǎn)資料消費市場,也有非常龐大的生活資料消費市場。”
談到中國經(jīng)濟新變化,他說,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展非常快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級潛力巨大,新型城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展,城鄉(xiāng)居民消費水平、消費能力、消費意識不斷增強。相信通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,認(rèn)真落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,不斷提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),國內(nèi)市場就會越來越強大。
在進一步促進民營經(jīng)濟、民營企業(yè)發(fā)展方面,何立峰表示,一是大力促進減稅降費政策的落實;二是要進一步幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題;三是要進一步營造更好的營商環(huán)境。
在吸引外資方面,寧吉喆表示,2019年將縮減負(fù)面清單,擴大正面鼓勵,在準(zhǔn)入前后都實行國民待遇,促進外商投資便利化,依法保護外資權(quán)益。今年將發(fā)布新的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。
2018年,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到76.2%。寧吉喆說,我國消費持續(xù)擴大的基本面沒有改變。今年將落實好促進汽車、家電、信息和養(yǎng)老服務(wù)等多方面消費的政策措施,并通過簡政減稅降費、補齊公共服務(wù)短板等進一步促進城鄉(xiāng)居民增收。
寧吉喆表示,今年要從四個方面促進消費平穩(wěn)增長。一是落實促進消費的政策;二是增強居民的消費能力。推動實施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重點群體增收激勵計劃,研究制定居民增收三年行動方案,深化收入分配制度改革;三是擴大重點領(lǐng)域消費;四是改善市場消費環(huán)境。
連維良介紹,將新推出第四批一百家以上的混改試點。對于支持民企參與國企混改,將打開“進”的大門,提高“改”的質(zhì)量,保障“在”的權(quán)益,暢通“退”的通道。在重點領(lǐng)域混改,鼓勵社會資本進入。在完全競爭領(lǐng)域混改,允許社會資本控股。
連維良表示,今后三到五年,將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位,通過城企聯(lián)動等方式,使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上。實現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋,其中普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù),加快支持建設(shè)一批示范性托育服務(wù)機構(gòu)。
當(dāng)前,全社會對信用建設(shè)的關(guān)注程度、接受程度、重視程度越來越高。連維良表示,要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)態(tài)勢需要標(biāo)本兼治,下一步將著力加大失信聯(lián)合懲戒力度、拓展守信聯(lián)合激勵、構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。
他表示,國家發(fā)展改革委將凝聚社會合力,及時對嚴(yán)重失信行為“亮劍”,加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度,使相關(guān)市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。
他說,今年還將重點完善“讓守信者處處受益”的體制機制。大力推動信用惠民便企,廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批等信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),讓誠信成為每個企業(yè)和個人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。
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2018年以來,資本市場在我國國民經(jīng)濟特別是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。
業(yè)內(nèi)人士建議,改革的配套措施有待跟上,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機制。