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　　1月16日，英國(guó)議會(huì)下院高票否決了首相特雷莎·梅與歐盟簽署的“脫歐”協(xié)議草案，“脫歐”之路再陷僵局。2019年全球經(jīng)濟(jì)一大“灰犀牛”已經(jīng)在年初露頭。

　　此次英國(guó)與歐盟“脫歐”協(xié)議草案被否，凸顯英國(guó)國(guó)內(nèi)就“脫歐”問(wèn)題存在分歧。未來(lái)能否有序、平穩(wěn)地“脫歐”，英國(guó)各界的協(xié)商和歐盟能否妥協(xié)，都將是關(guān)鍵因素。

　　在下院否決了梅和歐盟達(dá)成的協(xié)議草案后，英國(guó)議會(huì)同樣否決了工黨對(duì)政府的不信任動(dòng)議。實(shí)際上意味著，在目前的亂局下，沒(méi)有比特雷莎·梅繼續(xù)執(zhí)政更好的選擇；同時(shí)也意味著，英國(guó)人需要一份新協(xié)議的要求堅(jiān)定而強(qiáng)烈，畢竟“脫歐”是關(guān)乎英國(guó)“終身”的大事。

　　目前來(lái)看，梅在1月21日前進(jìn)行跨黨派商議、達(dá)成新協(xié)議的可能性非常微弱，但并非完全沒(méi)有可能。然而，新協(xié)議需要重新提交歐盟，如果歐盟同意，則皆大歡喜；議會(huì)否決梅首相“脫歐”協(xié)議后，可以要求政府重新與歐盟進(jìn)行談判。如歐盟同意延長(zhǎng)談判時(shí)間，英國(guó)可以大幅改變談判立場(chǎng)，嘗試商談新的協(xié)議。此外，如果英國(guó)政府經(jīng)過(guò)慎重考慮后，向歐盟提出推遲正式“脫歐”日，且得到歐盟同意，則雙方將開始新一輪博弈。但這幾種可能性都離不開歐盟的作用。

　　無(wú)協(xié)議“脫歐”是各方都不愿意看到的結(jié)果，不僅意味著英國(guó)和歐盟之前的談判成果付之東流,而且可能會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)議會(huì)今年年初在預(yù)算執(zhí)行案修正案的表決中，要求除非議會(huì)批準(zhǔn)無(wú)協(xié)議“脫歐”，否則財(cái)政部無(wú)法修改稅法來(lái)應(yīng)對(duì)無(wú)協(xié)議“脫歐”，這顯然也為無(wú)協(xié)議“脫歐”設(shè)置了障礙。當(dāng)然，另一種可能性就是，“脫歐”進(jìn)行二次公投，那結(jié)果或許與兩年多前截然不同。

　　因此，如果希望英國(guó)“脫歐”能夠平穩(wěn)、有序地推進(jìn)，歐盟和英國(guó)雙方都須做出一定的努力和讓步。目前來(lái)看，問(wèn)題的焦點(diǎn)在于：英國(guó)“脫歐”后享有的21個(gè)月過(guò)渡期和愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題的協(xié)議條款，如果雙方能互做讓步，就可能引導(dǎo)事件向希望的方向發(fā)展。反之，即便各方早已準(zhǔn)備應(yīng)急方案，也不過(guò)是減少一些損失而已。

　　英國(guó)“脫歐”兩年來(lái)的歷程，凸顯了英國(guó)內(nèi)耗不斷、紛爭(zhēng)加劇的“亂局”，同時(shí)也讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)嘗到苦果。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，英國(guó)近兩年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)已經(jīng)不再是“優(yōu)等生”。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至表示，2019年英國(guó)經(jīng)濟(jì)“不可能”預(yù)測(cè)。IMF對(duì)未來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的展望低于歐元區(qū)的平均水平。受不確定性因素的影響，倫敦國(guó)際金融中心的地位已經(jīng)感受到來(lái)自德國(guó)、法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。可以說(shuō)，2016年的“脫歐”公投給英國(guó)政治經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政外交帶來(lái)的影響深刻而久遠(yuǎn)。

　　同時(shí)，英國(guó)“脫歐”也顯示出歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的倒退，歐洲一體化“三駕馬車”解體。歐盟作為區(qū)域一體化相對(duì)成功的示范，曾經(jīng)是全球雙邊與多邊合作的范本，“脫歐”開創(chuàng)了國(guó)家退出區(qū)域合作聯(lián)盟的先例，對(duì)歐洲和世界格局都產(chǎn)生了復(fù)雜的影響。毋庸置疑，穩(wěn)定、開放發(fā)展的英國(guó)和歐盟符合各方利益。在英國(guó)“脫歐”問(wèn)題上，英國(guó)和歐盟雙方更應(yīng)權(quán)衡利弊，做出“兩害相權(quán)取其輕”的選擇。

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