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　　由吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會和《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》雜志社共同主辦的第18屆中國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇近日在長春舉行。多位國內(nèi)知名專家就未來國有企業(yè)如何通過深化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展闡述了各自的觀點(diǎn)。

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李海艦研究員表示，融合發(fā)展、共享發(fā)展、價值共創(chuàng)、生產(chǎn)系統(tǒng)是當(dāng)今時代的新特征。新時代是擺在國有企業(yè)面前的重大抉擇，國有企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向運(yùn)行，從生產(chǎn)力視角來按照時代的要求，重構(gòu)國有企業(yè)成為必然。國有企業(yè)必須代表前沿，代表方向，代表趨勢，代表未來。按照融合發(fā)展的思想、共享發(fā)展的思想、價值共創(chuàng)的思想、生態(tài)系統(tǒng)的思想推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，一定能夠使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和做強(qiáng)做優(yōu)做大。當(dāng)今社會，融合發(fā)展是時代特征。融合發(fā)展包括制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，工業(yè)和信息化的融合，工業(yè)和城鎮(zhèn)化的融合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的融合，線上線下的融合，一二三產(chǎn)業(yè)的融合，軍民融合，等等，目前正在推進(jìn)的國企混合所有制改革實(shí)際上是國有企業(yè)和民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面的融合。國有企業(yè)和民營企業(yè)不僅在產(chǎn)權(quán)方面深入融合，而且在產(chǎn)業(yè)方面也應(yīng)該深入融合。國有企業(yè)和民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，宏觀層面上主要解決了國有企業(yè)的主體，國有經(jīng)濟(jì)的建設(shè)布局，今后在微觀業(yè)務(wù)上，我們應(yīng)該解決國有企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)有機(jī)融合，解決國有企業(yè)自身的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的問題。

　　吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心主任李政教授指出，一直以來，國有企業(yè)改革以其牽涉面廣、錯綜復(fù)雜而成為中國經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)。黨的十八屆三中全會的召開標(biāo)志著國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。十九大對深化國企改革提出新要求。回顧國企改革的過去，尋找其邏輯線索，總結(jié)其主要經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)一步深化國企改革、實(shí)現(xiàn)國企改革既定目標(biāo)，具有十分重要的意義。國企改革成就巨大，其實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，特別是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；為發(fā)展中國家國企改革提供了中國方案和中國智慧；是對新型企業(yè)組織形式和所有制形式的有益探索。

　　未來國企改革和發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；遵循新發(fā)展理念和“三個有利于”的原則；繼續(xù)堅(jiān)持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”；堅(jiān)持社會主義市場化改革方向；著眼于國企、民企和國資、民資公平競爭、協(xié)同發(fā)展；著眼于整個國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是新時代國企國資改革的重要目標(biāo)。為此：要加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度；在分類改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系和公司治理結(jié)構(gòu)；抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化經(jīng)營機(jī)制與激勵機(jī)制建設(shè)；激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長謝地教授提出，新時代應(yīng)該把新時代東北振興放在構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的國土空間體系的國家戰(zhàn)略層面考量，重塑東北地區(qū)的戰(zhàn)略地位：一是在東北地區(qū)培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強(qiáng)東北地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展的合力；二是要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來。

　　新時代東北振興應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。國有經(jīng)濟(jì)既是受制于營商環(huán)境，但同時它也是營商環(huán)境的一個重要組成部分。怎么通過國有經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)整，改善營商環(huán)境，這是一個很大的課題。新時代東北振興國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)同等重要。東北的國有經(jīng)濟(jì)比重很大，國有企業(yè)數(shù)量多，特別是中央國有企業(yè)數(shù)量更多，在東北經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。新時代的東北振興要從不同所有制差異化發(fā)展的思維轉(zhuǎn)向國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新思維。此外，還要重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；大力培育綠色發(fā)展優(yōu)勢；致力于建設(shè)開放合作高地；把讓人民群眾共享振興成果作為落腳點(diǎn)。

　　清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁教授指出，進(jìn)入對外開放新階段，國際競爭焦點(diǎn)已從單一科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)向基于國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整合創(chuàng)新能力，國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的思路亟須從開放走向基于自主的整合。當(dāng)前特別要全面提升國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的效能和國際競爭力，加快提升國企，尤其是中央企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)共生共創(chuàng)、大企業(yè)與小企業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)，為建設(shè)面向未來的科技創(chuàng)新強(qiáng)國創(chuàng)造更加美好的動力源。要進(jìn)一步整合國內(nèi)力量，特別是發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢和開放共贏的全球資源優(yōu)勢。發(fā)揮國企在重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)研究領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)的作用。新型國家創(chuàng)新體系的特色：強(qiáng)化以企業(yè)為核心主體的國家創(chuàng)新體系，進(jìn)一步明確以央企為龍頭、國企為主力軍、民營企業(yè)為生力軍，大型企業(yè)與中小企業(yè)和諧共生，國企民企多維度、多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的整合創(chuàng)新生態(tài)。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊萬東認(rèn)為，國有企業(yè)的定位應(yīng)是承擔(dān)民營企業(yè)承擔(dān)不了、承擔(dān)不好，難以由市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)和投資進(jìn)入的行業(yè)；國有企業(yè)應(yīng)具有預(yù)見性、引導(dǎo)性、專業(yè)性、高能性，為其他各類企業(yè)的發(fā)展搭平臺、做支撐、當(dāng)示范，引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)建成高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，并成為主導(dǎo)性力量。民營企業(yè)在我國就業(yè)、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球化拓展中具有生力軍作用，國有企業(yè)應(yīng)與之平等競爭、有機(jī)合作，共同發(fā)展，但由于私人資本決策的分散性、市場的波動性、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的豐富性，對其投機(jī)性與環(huán)境敏感性也應(yīng)有異質(zhì)性資本的補(bǔ)充與對沖。國有資本作為全社會的代表，應(yīng)限制其進(jìn)入高度投機(jī)行業(yè)、容易泡沫化行業(yè)，抑制其非專業(yè)化經(jīng)營，保持產(chǎn)品提供的戰(zhàn)略地位和穩(wěn)健性發(fā)展，并以有效的制度化建設(shè)和專業(yè)人員配置保證其有效承擔(dān)社會責(zé)任。

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