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　　真金白銀還沒有落袋，憂慮倒來得痛快直接。

　　眼下，數(shù)以萬計(jì)的租房客們正面臨著“個(gè)稅抵扣幾十元、房租卻上漲幾百元”的困擾。不少租房人在填報(bào)住房租金信息時(shí)遇到阻礙。

　　個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策1月1日正式實(shí)施，包括住房租金等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣可謂新年大禮包。孰料，這竟演變成了租客和房東之間的博弈。

　　在北京工作的小楊便是這樣一例。最初，小楊得知個(gè)稅改革時(shí)滿懷喜悅，他盤算著每月到手的工資會(huì)多一些。但當(dāng)他聯(lián)系房東，希望獲得對(duì)方信息以填寫個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除信息表時(shí)，卻是一波三折。

　　先是房東壓根不回復(fù)，回復(fù)了又借口說忙。幾天過后，在小楊反復(fù)撥打電話之后，房東給他發(fā)來一個(gè)陌生人的姓名和身份證號(hào)。

　　小楊這種結(jié)果算是好的，很多租客直接被房東懟回去：

　　“你要是申報(bào)租房抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了!”

　　“如果你申報(bào)租金扣除，稅務(wù)局收稅的話，我會(huì)把錢加到房租上。”

　　沒有籌碼的租客

　　在過去，對(duì)于個(gè)人的租房收入幾乎是沒有納稅的。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次個(gè)人所得稅改革，很可能是稅務(wù)部門加緊向房東征稅的第一步舉措。但是，未來房東增加的稅收誰(shuí)來負(fù)擔(dān)，這便是租客和房東們博弈的關(guān)鍵所在。

　　如果享受到房租抵稅這一紅利，能省多少呢?按照新個(gè)稅法，在北上廣深等一線熱門城市以及省會(huì)城市的租房客，每月可扣除1500元的計(jì)稅額，算下來，每月到手工資會(huì)多幾十塊錢。

　　然而，面對(duì)未來房租可能上漲幾百元的淫威，不少租客干脆放棄。在房東面前，租客毫無籌碼可言。

　　在周刊君隨機(jī)采訪的10位租房者中，除已掌握信息不用聯(lián)系房東或通過中介公司租房的4人外，有2人被房東明確拒絕，另外4人因?yàn)閾?dān)心房東借機(jī)漲房租而直接放棄降低個(gè)稅的福利，“個(gè)稅每個(gè)月也就幾十塊錢，房租要漲了就得不償失了。”

　　這不是個(gè)小問題。貝殼租房發(fā)布的《2018年租房十大關(guān)鍵詞》顯示，2018年，我國(guó)人口13.9億，租房人群接近2億。

　　對(duì)這些租房客來說，房?jī)r(jià)高不可企，生活壓力大，但無論漂泊何處，租來的一間10平米小屋都是他們的最后庇護(hù)所。所以也難怪，房租市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，便會(huì)引發(fā)一片焦慮與哀嚎。

　　包租婆們的憂慮

　　上述小楊的房東稱，自己出租單位住房不符合規(guī)定，現(xiàn)在被填報(bào)了個(gè)人信息，等于把事情公之于眾。到時(shí)候要繳納很多稅怎么辦?

　　杭州的蔡女士告訴周刊君，知道租客可以憑自己的身份證號(hào)碼就能申報(bào)抵稅，“我是很懵圈的，早知道這樣，去年簽合同時(shí)我肯定不會(huì)提供我的個(gè)人信息了!”她擔(dān)心，租客會(huì)把自己的信息提供給更多人。

　　這一行為到底會(huì)不會(huì)發(fā)生，作為房東的她無法獲知。而讓她更為不安的是，稅務(wù)部門有可能通過這一途徑獲知自己的租房行為，把自己定性為偷稅漏稅。

　　蔡女士據(jù)此明確告知租客不要申報(bào)該項(xiàng)抵扣個(gè)稅。她打算退房租時(shí)看專項(xiàng)附加扣除填報(bào)記錄。“如果你申報(bào)了，那我用押金把稅給繳了。剩下的押金有多還你，沒多算我倒霉。”

　　“漲房租，租客不樂意。不漲，我們貼錢繳稅。”包租婆們似乎也把到了租客的命脈，他們坦言，一般提到“如果真收稅，稅金也要承擔(dān)”類似的話，租客就會(huì)立馬服軟，表示先不申報(bào)了。

　　羊毛出在羊身上

　　面對(duì)個(gè)稅改革引發(fā)的房租上漲擔(dān)憂，國(guó)家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺(tái)的客服表示，目前沒有接到根據(jù)專項(xiàng)附加扣除信息追征房租相關(guān)稅費(fèi)的通知。

　　由此可見，政策并不明朗，房租是否會(huì)上漲也尚無定論。那么，是租客們太敏感，還是包租婆們杞人憂天?

　　北京蘭臺(tái)律師事務(wù)所稅法律師武嘉接受周刊君采訪時(shí)稱，出現(xiàn)這一沖突在預(yù)料之中，“羊毛出在羊身上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，現(xiàn)在監(jiān)管越來越嚴(yán)格，房東依法繳納的各項(xiàng)稅款會(huì)轉(zhuǎn)嫁到房客身上。”

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鑒于此次信息真實(shí)性無法保證且未上報(bào)租金具體數(shù)額，目前稅務(wù)局不會(huì)對(duì)出租方征收稅費(fèi)，但以后可能會(huì)。

　　武嘉也表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過數(shù)據(jù)整合聯(lián)網(wǎng)，此次只要要求填報(bào)了房屋租賃信息，就存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)，“雖然國(guó)家目前沒有大規(guī)模查處房屋租賃逃稅問題，不代表以后不會(huì)查處。而對(duì)于逃避繳納稅款達(dá)到立案金額、比例的納稅人，仍有被移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員吳剛告訴周刊君，個(gè)稅申報(bào)帶來的房租上漲焦慮，暴露出目前國(guó)內(nèi)對(duì)于個(gè)人房源出租監(jiān)管的漏洞，需要進(jìn)一步建立和健全對(duì)房租個(gè)稅繳納的監(jiān)管制度，加快房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程。

　　在武嘉看來，稅務(wù)機(jī)關(guān)未來對(duì)個(gè)人稅收監(jiān)管一定會(huì)越發(fā)嚴(yán)密。

　　這幾天網(wǎng)上流傳的一張深圳某街道辦“個(gè)人房屋租賃納稅通知”，也印證了這一趨勢(shì)。周刊君聯(lián)系了該通知單上的布吉街道辦事處，工作人員稱，通知內(nèi)容與此次個(gè)稅申報(bào)無關(guān)。也坦言，出租房屋的事實(shí)是由社區(qū)進(jìn)行核查后確認(rèn)的，房東需來補(bǔ)繳之前欠下的稅款。

　　亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣

　　個(gè)稅改革本是好事，是為工薪階層謀福利，但沒想到好事變壞事。

　　吳剛認(rèn)為，個(gè)稅改革方案設(shè)計(jì)的不足已被暴露出來，相關(guān)部門需要分析了解輿情，及時(shí)出臺(tái)補(bǔ)救措施。

　　但在武嘉看來，雖然《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除操作辦法(試行)》目前處于試行階段，有修改的可能性，但操作空間不大。“對(duì)租房收入征稅是合法的，立法者在制定稅收政策時(shí)需要作出全面、宏觀的把握，有時(shí)的確沒辦法兼顧到每個(gè)社會(huì)個(gè)體。”她說。

　　但租房族就只能坐以待斃嗎?吳剛表示，可以采用權(quán)宜之計(jì)，酌情減免一些房源稅負(fù)負(fù)擔(dān)，支持鼓勵(lì)一些房東自愿去租賃合同備案，配合個(gè)稅房租抵扣。

　　武嘉也表示，雖然對(duì)于出租房屋綜合稅率20%的說法，已有媒體更正，北京市優(yōu)惠后大概在5%。但不能否認(rèn)的事實(shí)是，房主要繳納名目繁多的各項(xiàng)稅費(fèi)，光是出租房屋就需繳個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅，以及包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等附加稅費(fèi)。因此，給房主減免稅收具有一定可行性。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也給出相同建議，對(duì)個(gè)人出租住房規(guī)定一個(gè)免稅政策，比如一年一個(gè)家庭租金收入不超過一定金額的話，可以免稅。

　　但減免的范圍和額度，還需看制度出臺(tái)的初衷和價(jià)值取向，制度實(shí)施能否達(dá)到切實(shí)維護(hù)承租人利益的效果。

　　武嘉表示，“在北京這樣的一線城市，租售比非常低，房主希望房租上漲心理較為普遍，而房產(chǎn)中介也樂觀其漲。如果限制多產(chǎn)者免稅額度，那么沒有得到免稅的房產(chǎn)，房租依然會(huì)上漲，這部分房租的上漲仍然會(huì)帶動(dòng)其他房租上漲，不一定給承租人帶來很好的減負(fù)效果。”

　　亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣。目前個(gè)稅改革辦法剛出臺(tái)，還未全面實(shí)施，仍有協(xié)調(diào)解決的余地。這也考量決策層面的智慧。

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