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　　細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，近一年多來(lái)，駕車行駛在遼寧的高速公路上，繳費(fèi)票據(jù)的印章已經(jīng)由原先的“遼寧省高速公路管理局”變成了“遼寧交通投資有限責(zé)任公司”，服務(wù)區(qū)加油站的標(biāo)志也由原先的“中國(guó)石油”或“中國(guó)石化”變成了“遼寧交投　中國(guó)石油”或者“遼寧交投　中國(guó)石化”。

　　悄然的變化，體現(xiàn)出的是遼寧最新的改革進(jìn)程。近年來(lái)，遼寧省在新一輪國(guó)企改革中，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，讓企業(yè)集團(tuán)與行業(yè)主管部門脫離關(guān)系，在市場(chǎng)中謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。改革給遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司兩千多億元國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)了明顯的激活效應(yīng)。

　　徹底的事轉(zhuǎn)企改革

　　遼寧交投于2016年4月掛牌成立，目前資產(chǎn)總額突破2600億元，在全省省屬國(guó)有企業(yè)中總量排在前列。從這一年開(kāi)始，遼寧交投進(jìn)入了企業(yè)運(yùn)行軌道，集團(tuán)邊組建邊開(kāi)展業(yè)務(wù)，在2016年7月1日零時(shí)實(shí)現(xiàn)了高速公路收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)換，原來(lái)遼寧高速公路的收費(fèi)是行政事業(yè)性收費(fèi)，7月1日的零點(diǎn)完全轉(zhuǎn)換為企業(yè)收入。遼寧交投下大力氣完成了人員身份的轉(zhuǎn)換，在當(dāng)年10月份基本完成。

　　依托這些改革，遼寧交投圍繞原交通廳轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的事轉(zhuǎn)企單位和原來(lái)所屬的企業(yè)最終組成了6個(gè)業(yè)務(wù)板塊，隨后集團(tuán)在事轉(zhuǎn)企的改革中采取具體措施注意做好集團(tuán)架構(gòu)的管控設(shè)計(jì)體系，注重每個(gè)層級(jí)每個(gè)板塊業(yè)務(wù)與人員的配備，建立了包括定崗定編、績(jī)效考核等管理辦法，并在2017年上半年將這些基礎(chǔ)性的工作全部做完，從而使得這一年集團(tuán)基本上進(jìn)入了一個(gè)正式的規(guī)范運(yùn)行時(shí)期。

　　2016年組建初期，遼寧交投當(dāng)年收入是115億元，主要還是集中于高速公路通行費(fèi)的收入，實(shí)業(yè)公司等貢獻(xiàn)較少。到了2017年，集團(tuán)下大功夫抓經(jīng)營(yíng)、抓效益，通過(guò)降本增效、提升管理、多元經(jīng)營(yíng)等手段，年收入跟上年相比有大幅度的上升，達(dá)到154億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)47%，集團(tuán)事轉(zhuǎn)企改革成效顯著。

　　不斷探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　遼寧交投成立之初，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模小，業(yè)務(wù)板塊和收入來(lái)源單一的問(wèn)題非常突出，高速公路通行費(fèi)收入占總收入的比重達(dá)到93％，其它產(chǎn)業(yè)對(duì)集團(tuán)營(yíng)收貢獻(xiàn)非常有限，使得企業(yè)在盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)方面都存在一定問(wèn)題，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大。

　　遼寧交投黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐大慶說(shuō)，如果還是原來(lái)的模式運(yùn)行，還是靠著高速公路的收費(fèi)來(lái)作為主要收入，交投集團(tuán)債務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，只要一上項(xiàng)目就得融資，將來(lái)的收入又未必能覆蓋得了本息，這樣的模式會(huì)最終拖垮企業(yè)。

　　面對(duì)這種情況，遼寧交投抓住當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，迅速采取有力措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)；聚焦集團(tuán)業(yè)務(wù)短板，加快發(fā)展金融業(yè)務(wù)；深化高速公路管理方式改革，創(chuàng)新商業(yè)形式，積極布局大數(shù)據(jù)、物流、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；著力做大經(jīng)營(yíng)收入規(guī)模，通過(guò)PPP合作、租賃經(jīng)營(yíng)、股權(quán)融資、合資合作經(jīng)營(yíng)等方式，吸引社會(huì)資本投入等。

　　以油品銷售業(yè)務(wù)為例，遼寧交投組建成立后，將高速公路加油站經(jīng)營(yíng)模式從原來(lái)的租賃經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹蠣I(yíng)、自營(yíng)模式，通過(guò)與中石油、中石化合資合作，突破了采購(gòu)渠道、供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸配送等幾大瓶頸，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，油品供應(yīng)價(jià)格已經(jīng)處于定價(jià)機(jī)制的最上端，噸收益位于全國(guó)前列，僅這一項(xiàng)，年?duì)I業(yè)收入就從原來(lái)的1.1億元猛增到27.5億元。

　　依靠提質(zhì)增效開(kāi)拓市場(chǎng)

　　近兩年來(lái)，遼寧交投一面通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)多元化收入，一面采取措施提質(zhì)增效。

　　遼寧交投推動(dòng)銀行承擔(dān)ETC發(fā)行費(fèi)用，每年直接節(jié)約資金近7000萬(wàn)元；優(yōu)化高速公路運(yùn)營(yíng)管理組織形式，擴(kuò)大ETC應(yīng)用，壓降人工成本，運(yùn)營(yíng)管理人員由轉(zhuǎn)制前的1873人（含路政580人）降到715人；抓好高速公路投資項(xiàng)目，以沈（陽(yáng)）康（平）連接線項(xiàng)目為試點(diǎn)，研究創(chuàng)新建管模式，進(jìn)一步降低管理成本；開(kāi)展鐵（嶺）本（溪）項(xiàng)目棄土場(chǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化及邊坡防護(hù)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)工作，節(jié)省造價(jià)約2000萬(wàn)元；有序推進(jìn)存量債務(wù)再安排，通過(guò)壓降存量債務(wù)利率、置換高成本債務(wù)等多元化手段，兩年來(lái)處理高成本債務(wù)600億元，累計(jì)節(jié)省年利息支出1.2億元，預(yù)計(jì)全合同周期節(jié)省利息支出約11億元；開(kāi)展多元化提高自有資金收益，年自有資金收益率達(dá)到25%以上。

　　繼續(xù)履行社會(huì)責(zé)任　做好公眾服務(wù)

　　遼寧交投精心組織高速公路項(xiàng)目建設(shè)，以工匠精神打造品質(zhì)工程。兩年來(lái)，沈陽(yáng)至四平高速公路改擴(kuò)建工程、丹東大東港疏港、遼寧中部環(huán)線鐵嶺至本溪段高速公路等項(xiàng)目全部按期建成通車，全省高速公路通車總里程達(dá)到4331公里。對(duì)于已建成通車高速公路，交投集團(tuán)加大路面養(yǎng)護(hù)檢查力度。兩年累計(jì)完成高速公路建設(shè)和維修改造項(xiàng)目投資98億元。

　　與此同時(shí)，遼寧交投全面健全指揮調(diào)度及出行服務(wù)制度體系，完善《高速公路重要通行保障調(diào)度工作規(guī)定》、《公眾出行信息服務(wù)規(guī)范》等制度并確保落實(shí)，并開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，補(bǔ)齊服務(wù)質(zhì)量短板，提升交通運(yùn)輸服務(wù)窗口形象，全省有5處服務(wù)區(qū)被交通運(yùn)輸部評(píng)為全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)、14處服務(wù)區(qū)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)。

　　徐大慶說(shuō)，遼寧交投將繼續(xù)深化改革，全面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，打造投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)資源整合與資本嫁接兩輪驅(qū)動(dòng)策略，構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為主體，以金融產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)主題，為將集團(tuán)打造成為擁有強(qiáng)大資本實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。