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        多元化、全域化、國際化
        ——海南國際旅游島的華麗蛻變
        2018-04-27 作者: 記者 周慧敏/海口報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          全球最大單體免稅店、世界首條環(huán)島高鐵、中國首家亞特蘭蒂斯……自2009年底海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略以來,海南不斷豐富旅游業(yè)態(tài),提升國際化水平,促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了從最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)到國際旅游島的跨越。

          如今,作為中國新一輪改革開放的重要窗口,海南成為中國最大的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),也有了新的使命和定位。其中,打造國際旅游消費(fèi)中心,賦予海南一系列含金量極高的新政策,為海南國際旅游島建設(shè)注入了新的活力,海南旅游業(yè)也從此進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。

        游船駛過博鰲亞洲論壇成立會(huì)址。記者 楊冠宇/攝

          旅游供給愈加多元

          在亞特蘭蒂斯酒店水族館感受“海底世界”,在國際免稅城盡情“血拼”,乘坐直升機(jī)俯瞰三亞美景……今年春節(jié)期間,北京游客王女士在朋友圈曬出一家人在三亞的度假生活,幸福感幾乎溢出屏幕,贏得了眾多好友點(diǎn)贊。

          如今的海南早已不止椰風(fēng)海韻,碧浪白沙。從環(huán)島高速公路到環(huán)島高鐵,從國際機(jī)場到國際郵輪母港,從客棧民宿到五星級(jí)酒店,海南的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日益完善;從傳統(tǒng)濱海旅游到郵輪游艇旅游,從免稅購物游到低空飛行游,從高爾夫游到房車露營游,海南的旅游產(chǎn)品越來越豐富多元,正在滿足游客日益增長的需求。

          作為國家賦予海南國際旅游島建設(shè)含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一,離島免稅政策自2011年4月20日實(shí)施以來經(jīng)歷4次調(diào)整,購物限額從5000元提高到16000元、商品品種由21類擴(kuò)大到38類,從乘飛機(jī)離島擴(kuò)大到乘火車離島、從實(shí)體店購買擴(kuò)大到網(wǎng)購,游客購物體驗(yàn)度越來越好,滿足感越來越強(qiáng)。

          截至2018年4月19日,三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品4796.6萬件,銷售金額375.9億元人民幣,購物人數(shù)1153.5萬人次。離島免稅購物已經(jīng)成為海南旅游熠熠生輝的“金名片”。

          4月14日正式發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》指出,實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策,實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,越來越開放的離島免稅將更大程度滿足游客的需求,從而吸引更多島外、境外消費(fèi)需求到島內(nèi)釋放,進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

          郵輪旅游風(fēng)生水起。去年12月,海口、三亞分別至越南、菲律賓的郵輪航線,受到游客追捧。

          作為中國第一個(gè)國際郵輪專用港,三亞鳳凰島國際郵輪港二期碼頭工程正在建設(shè)。三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司董事長曾憲云表示,二期完工后,三亞可以停靠目前世界上最大的郵輪,將成為亞洲最大郵輪母港,年接待游客能力達(dá)到200萬人次。

          隨著海南國際旅游島的建設(shè),“陽光海南、度假天堂”的形象逐漸深入人心,海南越來越受到游客青睞。海南省旅游委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年海南接待游客6745.01萬人次,同比增長12%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入811.99億元,同比增長20.8%,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。

          全域旅游花開全島

          賞千畝稻田花海、看田野狂歡大型實(shí)景演出、品原生態(tài)“稻田盛宴”……今年1月正式開園的三亞水稻國家公園已然成為三亞一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)。不少游客不禁感嘆:在三亞也能感受到如此原生態(tài)、質(zhì)樸的田園氣息!

          這是海南全域旅游的一隅。

          2016年1月,海南被確定為中國首個(gè)全域旅游創(chuàng)建示范省。兩年多來,海南把全省作為一個(gè)大景區(qū)來打造,全方位推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè),有效匯聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,形成了全域旅游發(fā)展大格局。

          海南省旅游發(fā)展委員會(huì)主任孫穎介紹說,海南以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式推動(dòng)全域旅游建設(shè),加快精品旅游城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè),“日月同輝滿天星,全省處處是美景”的全域旅游愿景正在慢慢實(shí)現(xiàn)。

          美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),目前海南已建成400多個(gè)美麗鄉(xiāng)村,2020年將建成1000個(gè)以上。

          如今,海南已然成為一個(gè)大景區(qū)。博鰲、潭門、龍樓等結(jié)合了自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮(zhèn)與各大景區(qū)交相輝映;北仍村、中寥村、什寒村等美麗鄉(xiāng)村成片開花,形成“珠連玉串綴瓊州”之姿。一個(gè)個(gè)各具風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)質(zhì)樸的美麗鄉(xiāng)村讓游客流連忘返。

          數(shù)據(jù)顯示,2017年海南鄉(xiāng)村旅游接待游客950多萬人次,同比增長16.8%。

          全域旅游不僅是全域性的旅游,更是全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游。海南以“旅游+”為引領(lǐng),加快旅游和農(nóng)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,著力打造包括鄉(xiāng)村旅游、文體旅游、康養(yǎng)旅游在內(nèi)的十大旅游產(chǎn)品體系。

          隨著文體旅游發(fā)展如火如荼,中外游客既可在環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等國際知名賽事中暢享運(yùn)動(dòng)激情,也可在黎族苗族“三月三”傳統(tǒng)節(jié)日上體驗(yàn)獨(dú)特民宿,在三亞國際音樂節(jié)感受動(dòng)感節(jié)奏。

          康養(yǎng)旅游逐漸走向成熟。作為海南康養(yǎng)旅游的重要載體,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)提供特許醫(yī)療、健康管理等高端服務(wù),力爭打造國際國內(nèi)一流的醫(yī)療旅游度假天堂。在已建成博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心、博鰲恒大國際醫(yī)院等多個(gè)大型項(xiàng)目基礎(chǔ)上,3月31日,博鰲“超級(jí)醫(yī)院”正式開業(yè),為博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)再添一個(gè)重量級(jí)“砝碼”。

          國際性不斷提升

          今年2月,在風(fēng)光旖旎的三亞海棠灣,中國首家一站式綜合度假目的地——三亞亞特蘭蒂斯開始對外營業(yè)。國際一流的設(shè)施、高端的度假產(chǎn)品和國際水準(zhǔn)的服務(wù),讓三亞以及海南度假模式全新升級(jí),向著國際化邁出了一大步。

          “海南旅游業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛。隨著‘一帶一路’建設(shè)推進(jìn),作為連接亞洲和大洋洲、溝通太平洋和印度洋的重要支點(diǎn),海南國際旅游島的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。”三亞亞特蘭蒂斯董事總經(jīng)理海科說。

          截至2017年12月底,海南有五星級(jí)酒店26家,按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開業(yè)的134家,25家國際知名酒店管理集團(tuán)、61個(gè)酒店品牌進(jìn)駐海南,海南成為中國高星級(jí)酒店最密集的區(qū)域。

          4月18日,國家移民管理局通報(bào),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自今年5月1日起,在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策,進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。

          “59國入境免簽政策的實(shí)施將為海南旅游發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力和活力。”孫穎表示,從26國免簽擴(kuò)大到59國免簽,將極大方便外國游客來海南旅游,促進(jìn)海南入境游發(fā)展,進(jìn)一步提升海南國際化水平,促進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè),最終將海南建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。

          海南國際航線不斷拓寬。截至去年底,海南已開通57條國際航線,覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、德國等國家和港澳臺(tái)地區(qū),吸引了大批境外游客來到海南休閑度假。

          “國際航線的增加提高了進(jìn)出海南的通達(dá)性,對海南擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)入境游、提升國際化水平有重要意義。”海南省民航辦主任王春說。

          去年海南入境游客量首次突破100萬人次,達(dá)到111.94萬人次,同比增長49.5%,提前3年完成接待境外游客百萬人次目標(biāo)。據(jù)孫穎透露,今年海南將力爭境外游客突破130萬人次,力爭新開通境外航線16條以上,到2020年境外航線總數(shù)達(dá)到100條以上。

          “海南將圍繞‘免簽、航線、促銷、服務(wù)’精準(zhǔn)發(fā)力,加快入境旅游發(fā)展,對接國際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升海南旅游國際化水平,加快建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。”孫穎說。

          未來更具“國際范兒”

          4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出,國際旅游島是海南的一張重要名片。推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心,是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。

          免稅購物實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋,開通跨國郵輪旅游航線,穩(wěn)步開放西沙海島游,支持境外患者到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)診療……《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出打造國際旅游消費(fèi)中心,并推出一系列含金量極高的新政策,為海南國際旅游島建設(shè)注入新的活力。

          海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長王建生表示,海南必須明了中央的意圖和戰(zhàn)略,堅(jiān)持世界化的視野、國際化的標(biāo)準(zhǔn)、中國化的特性,把海南島建設(shè)成為“國際旅游島”,把南海建設(shè)成為與地中海、加勒比海相媲美的“世界旅游之海”。

          王健生說,隨著59國入境免簽政策的落地,以及國際航線的加密,海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來了特別的機(jī)遇,今后要以國際旅游市場需求為導(dǎo)向,重新規(guī)劃配置海南旅游資源。海南將作為國際化的熱帶海島,代表中國參與國際度假市場的競爭,同時(shí),海南要承載國際游客在開放、富裕的中國海南,實(shí)現(xiàn)他們休閑、度假的美好生活。

          中國未來研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長劉思敏表示,國際旅游消費(fèi)中心應(yīng)該是旅游要素的國際化和旅游軟硬件環(huán)境的國際化,是在國際上具有知名度、美譽(yù)度和影響力的消費(fèi)中心。

          劉思敏說,海南當(dāng)前游客結(jié)構(gòu)以國內(nèi)游客為主,短期內(nèi)也很難改變,但這并不影響海南島以國際標(biāo)準(zhǔn)來打磨自身的軟硬件。中國是一個(gè)巨大的旅游市場,海南用國際化的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足中國游客需求,防止中國游客溢出,也是建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心應(yīng)有之義。

          然而當(dāng)前,和普吉島、巴厘島、馬爾代夫等世界著名海島型休閑旅游度假目的地相比,海南國際旅游島仍面臨較大差距,尤其是在國際化程度上。

          海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院院長王琳說,除了給中外游客提供國際化的產(chǎn)品和服務(wù),國際化更體現(xiàn)在本土文化的獨(dú)特性上。

          “本土的才是國際的,”王琳說,只有本土的唯一性才能真正吸引國際游客,不僅讓他們產(chǎn)生很強(qiáng)的好奇心,并且能通過旅游,更好了解當(dāng)?shù)貧v史文化和風(fēng)俗民情,甚至產(chǎn)生沖擊性的體驗(yàn)。

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