文化和旅游部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《意見》,我國將在包括但不限于旅游景區(qū)、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅居車營地、旅游廁所、旅游城鎮(zhèn)、交通旅游、智慧旅游、健康旅游等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域更好鼓勵運(yùn)用PPP模式改善旅游供給。優(yōu)先支持符合《意見》要求的全國優(yōu)選旅游項目、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉(zhuǎn)化為旅游PPP項目。
專家表示,通過PPP項目,用政府資金撬動整個社會資本,有利于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游投資。
如是金融研究院執(zhí)行院長朱振鑫對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,旅游與PPP模式有著天然的契合點(diǎn):一是旅游屬于公共服務(wù)領(lǐng)域,具有一定的公益屬性,引入社會資本后,通過收益共享、風(fēng)險共擔(dān),有利于效率提升,符合PPP模式的初衷;二是旅游項目會有一些收入來源,能夠產(chǎn)生相對穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流,通過市場化運(yùn)作能獲得相應(yīng)的金融支持,是PPP模式理想的適用領(lǐng)域。
中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛表示,發(fā)展旅游PPP要注意風(fēng)險共擔(dān)、收益分享,而且要考慮地方財政承受能力,避免新增債務(wù)風(fēng)險。同時加強(qiáng)績效考核,保證資金的使用效率。
專家還指出,去年年底加強(qiáng)規(guī)范之后,PPP進(jìn)入一定冷卻期。此時發(fā)文為后續(xù)PPP發(fā)展指明了方向,有助于PPP理性推進(jìn),在具體實(shí)操上將更加規(guī)范和注重實(shí)際效果。
“本次文旅PPP文件就可以看到這樣的積極變化。譬如,強(qiáng)調(diào)運(yùn)營屬性、市場邊界、債務(wù)控制、信息公開等等。當(dāng)然,在未來推進(jìn)中,依然要結(jié)合實(shí)際情況及時調(diào)整。總之,要以長期公共服務(wù)效率提高為唯一準(zhǔn)繩,避免企業(yè)套利短期行為和政府過度干預(yù)市場等各種異化行為。”國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
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由于缺資金、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺安全和缺人才等行業(yè)痛點(diǎn)的存在,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在我國制造業(yè)中的滲透率仍較低,部分中小型制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng),行業(yè)布局仍面臨諸多“梗阻”。
由于家裝消費(fèi)專業(yè)性強(qiáng)、家裝市場無序競爭等原因,消費(fèi)者頻頻掉入家裝陷阱,家裝市場究竟有多少“不能說的秘密”?