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        “白色污染”治理業(yè)內(nèi)人士提出新思路
        加快生物降解地膜推廣 形成多方聯(lián)動(dòng)格局
        2017-12-21 作者: 記者 關(guān)俏俏/烏魯木齊報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          自上世紀(jì)70年代末以來,我國引進(jìn)地膜覆蓋栽培技術(shù),并逐漸在玉米、棉花等作物中推廣應(yīng)用,這一技術(shù)使我國農(nóng)作物的產(chǎn)量得到大幅提高,獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,被人們譽(yù)為農(nóng)業(yè)上的“白色革命”。

          近年來,由于增產(chǎn)效果明顯,地膜覆蓋技術(shù)在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中迅速普及。然而,一些農(nóng)業(yè)生態(tài)專家指出,殘膜的“白色污染”已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田生態(tài)環(huán)境所能承受的上限,如不加快治理和防范,農(nóng)田生態(tài)將進(jìn)一步惡化。一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)全生物降解農(nóng)用地膜寄予厚望,表示加快全生物降解農(nóng)用地膜全國推廣有助于破解“白色污染”難題。

          從“白色革命”到“白色污染” 殘膜治理迫在眉睫

          在我國,地膜已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)資料之一,覆蓋作物種類也從經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)大到棉花、玉米、小麥等大田作物。這一“白色革命”對(duì)保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。

          上世紀(jì)80年代以后,新疆開始在棉花種植上大范圍推廣使用地膜覆蓋技術(shù)。從新疆最北部阿勒泰草原,到冰山林立的帕米爾高原,覆膜播種技術(shù)迅速為當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民所掌握。至2015年末,新疆地膜覆蓋面積已達(dá)5735萬畝,年使用量28萬噸,成為國內(nèi)地膜覆蓋種植面積最大、地膜用量最多、普及率最高的地區(qū)。

          地膜覆蓋栽培技術(shù)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中所發(fā)揮的巨大作用有目共睹,我國地膜覆蓋面積約3億畝,每年使用量超過120萬噸,均居世界第一。然而,地膜的廣泛使用也帶來了新的問題。目前傳統(tǒng)農(nóng)用塑料地膜材料主要是聚乙烯(PE),在自然環(huán)境條件下難以降解,加之缺乏有效的治理措施,廢舊地膜在農(nóng)田土壤中逐年增多,污染持續(xù)加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)田每年會(huì)新增20萬至30萬噸不能降解的殘留地膜,使土地板結(jié)、農(nóng)作物減產(chǎn),破壞生態(tài)環(huán)境。

          在新疆棉花主產(chǎn)地之一的石河子市,棉農(nóng)王高音在結(jié)束了一年一度的采棉后,開始第一遍翻地?fù)ぁW罱迥昀铮揶r(nóng)越發(fā)意識(shí)到回收殘膜的重要性。“每年至少要在棉花采收后和開春播種前摟兩遍膜,否則播種在地膜上作物難以成活。”王高音剛剛采收完150畝棉花,準(zhǔn)備在入冬前犁一遍地,將大塊殘膜回收。這一工作在開春播種前還需再重復(fù)一遍,將小片殘膜回收,這比此前每畝需要多花費(fèi)至少13元。

          “盡管冬天摟了一次,但每年開春前還能回收至少一尿素袋的殘膜。不用地膜就沒有產(chǎn)量,但用了以后污染很大。”王高音也曾因?yàn)闅埬ざ^收。他告訴記者,從前并不知道殘膜需要回收。“那兩年棉花成片死亡,起初以為棉田遭遇病害,后來挖開根莖才發(fā)現(xiàn)將種子播在了殘膜上。”王高音說,直到最近五年,棉農(nóng)們才開始實(shí)行殘膜回收,有意識(shí)地回收殘膜。但即便如此,由于農(nóng)用地膜的質(zhì)量參差不齊,有些次品地膜的回收率還不足五成。

          由于傳統(tǒng)PE地膜使用廢棄后難以徹底回收,在自然環(huán)境中難以降解,30多年來的重復(fù)使用使新疆農(nóng)田積累了大量的殘膜,殘膜污染阻礙土壤毛管水和自然水的滲透,降低土壤通透性,破壞了土壤結(jié)構(gòu),危害了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2015年底,新疆每畝農(nóng)田殘膜留量尚有12.4公斤,遠(yuǎn)高于全國平均水平。據(jù)測(cè)定,播在殘膜上的種子,爛種率可達(dá)6.92%,爛芽率達(dá)5.17%,減產(chǎn)量為12%左右。此外,殘膜碎片可能與農(nóng)作物秸稈和飼料混在一起,牛、羊等家畜誤食后造成腸胃功能不良甚至死亡;漫天飛舞的殘膜影響環(huán)境景觀,造成“視覺污染”等。總之,地膜殘留已給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境造成了嚴(yán)重的不良影響。

          然而,隨著高新節(jié)水技術(shù)在新疆的繼續(xù)推廣普及以及增產(chǎn)增收的利益驅(qū)使,使用地膜的農(nóng)田還在逐年增加,治理“白色污染”顯得愈發(fā)緊迫。正是在這一背景下,中國最大產(chǎn)棉區(qū)新疆決定向“白色污染”宣戰(zhàn),出臺(tái)了一系列殘膜回收政策,取得了積極成效。但出于降低成本考慮,大量超薄膜仍被使用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。殘膜不能完全回收的現(xiàn)狀和不可降解的特性制約了農(nóng)業(yè)“白色污染”的進(jìn)一步根治。

          生物降解地膜成本高、推廣難度大

          由二元酸和二元醇聚合而成的聚酯材料,經(jīng)吹塑生產(chǎn)的生物降解地膜,使用廢棄后能被土壤中的微生物完全生物分解,其降解原理是表面被微生物黏附,微生物以聚酯中的有機(jī)碳為營養(yǎng)碳源,在酶的作用下,高分子被分解成分子量較低的碎段,碎段被微生物吸收或消耗,經(jīng)過代謝最終形成二氧化碳、水、礦物鹽和新的生物質(zhì),完全被自然界消納。

          “我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全生物降解農(nóng)用地膜研發(fā)已取得突破性進(jìn)展,成為研發(fā)水平領(lǐng)先的國家之一。”中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)秘書長翁云宣介紹,從新疆、云南、內(nèi)蒙古、陜西、上海、江蘇、浙江和山東等地多種農(nóng)作物對(duì)照試驗(yàn)結(jié)果來看,生物降解地膜和傳統(tǒng)聚烯烴地膜相比,經(jīng)農(nóng)藝措施配合,不但同樣起到保溫、保墑、增產(chǎn)效果,還可在特定地區(qū)、特定氣候條件下根據(jù)特定作物的生長需要設(shè)計(jì)控制降解速度,從而使日趨嚴(yán)重的“白色污染”得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

          “傳統(tǒng)PE膜幾十年甚至幾百年不會(huì)降解,是造成農(nóng)業(yè)土地‘白色污染’的根源,是看得見的污染;添加型部分降解地膜是不完全降解,崩解成薄膜碎片無法撿拾,是看不見的污染。”新疆藍(lán)山屯河化工股份有限公司研發(fā)中心總經(jīng)理丁建萍介紹,藍(lán)山屯河公司2012年與清華大學(xué)合作開發(fā)生物降解膜用樹脂,開展共混吹膜技術(shù)研究,并先后在新疆等全國14個(gè)省市試驗(yàn),效果良好。

          經(jīng)過四年的田間試驗(yàn),根據(jù)新疆藍(lán)山屯河化工股份有限公司在各個(gè)種植點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在作物生長周期結(jié)束后,生物降解地膜降解80%以上,且對(duì)作物的農(nóng)藝、生長情況影響不大,加工番茄、馬鈴薯和甜菜增產(chǎn)可達(dá)5%至20%,采用生物降解地膜種植后,土壤微生物數(shù)量變化不明顯。

          翁云宣認(rèn)為,以生物降解地膜在全國推廣應(yīng)用為突破口,可以促進(jìn)生物降解塑料在其他領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,從而推動(dòng)行業(yè)整體崛起,使“限塑”、“禁塑”成效更迅速更顯著。

          然而,由于缺乏明確具體的、可操作性強(qiáng)的限制或禁止法規(guī),全生物降解農(nóng)用地膜的推廣應(yīng)用步履維艱,更因生產(chǎn)使用成本偏高等原因,市場發(fā)育遲緩,前景并不樂觀。

          “由于生物降解膜的價(jià)格過于昂貴,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)仍處于萌芽階段,若缺失政府補(bǔ)貼和政策支持,農(nóng)戶根本沒有能力購買。”翁云宣說,生物降解地膜要替代常規(guī)普膜成為地膜主流難以實(shí)現(xiàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上全面普及應(yīng)用還面臨許多制約因素。

          記者采訪發(fā)現(xiàn),目前,推廣應(yīng)用生物降解地膜尚處在小范圍試點(diǎn)階段,未形成規(guī)模效應(yīng),原料企業(yè)研發(fā)及推廣投入大,使生物降解地膜生產(chǎn)成本高于傳統(tǒng)PE膜。

          在中糧屯河位于新疆瑪納斯縣的一塊番茄地里,土壤中傳統(tǒng)地膜的殘膜隨處可見。“以生物降解地膜26元/公斤的價(jià)格計(jì)算,一畝地成本在120至180元不等,是PE膜的2.5倍,難以被農(nóng)民接受,加之農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),并不在乎回收和殘留的問題。”中糧屯河綜合辦主任趙瑞明介紹,這塊地由農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)而來,此前地中殘膜不少。但采用生物降解地膜進(jìn)行試驗(yàn)后,記者撥開土壤就可以看到,其中生物降解殘膜已逐漸被微生物“蠶食”。

          如今,在廣泛使用地膜的棉花種植區(qū),大部分農(nóng)民對(duì)可降解地膜也僅處于“聽說過”的階段。在棉農(nóng)王高音所在的石河子市,王高音也曾聽說當(dāng)?shù)赜?016年試驗(yàn)可降解地膜,但認(rèn)為成本高、降解時(shí)間不理想。

          翁云宣等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管生物降解材料成本較高,但它具有難以替代的諸多優(yōu)點(diǎn),美、歐、日等國家地區(qū)紛紛出臺(tái)一系列政策來支持這類新材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

          翁云宣介紹,德國和意大利合作推動(dòng)的環(huán)境項(xiàng)目,通過十年的試驗(yàn)證明只要符合歐盟生物降解標(biāo)準(zhǔn)的地膜,可以解決傳統(tǒng)地膜的污染問題;而日本于2009年成立了日本生物分解農(nóng)用材料協(xié)會(huì)專門研究和推廣生物降解地膜的使用,目前生物降解地膜已占日本地膜總量的5%以上。正是這些政策和措施的出臺(tái),生物降解材料及農(nóng)用地膜在歐、美、日等國家地區(qū)得到了快速發(fā)展和推廣應(yīng)用,從而使生態(tài)環(huán)境得到迅速改善和有效保護(hù)。

          加快完善推廣應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制

          一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著生產(chǎn)工藝不斷優(yōu)化,我國目前完全能滿足大規(guī)模、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),基本形成相對(duì)完整的生物降解地膜產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議加快完善推廣應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,遏制日趨嚴(yán)重的“白色污染”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

          ——國家應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)政策法規(guī),采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)行宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,完善健全推廣應(yīng)用生物降解地膜激勵(lì)機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品,完全禁止生產(chǎn)使用;對(duì)可用全降解材料替代的老產(chǎn)品提高征收稅率,或征收環(huán)境資源費(fèi),以支持環(huán)境友好新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

          ——確立一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的企業(yè),進(jìn)一步開展新技術(shù)新工藝的研發(fā),在確保產(chǎn)品質(zhì)量和性能的前提下,努力降低產(chǎn)品成本,縮小與傳統(tǒng)地膜價(jià)格差,提高使用性能。目前仍有必要以產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的方式,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售實(shí)行資金專項(xiàng)補(bǔ)貼,以解決前期研發(fā)生產(chǎn)成本較高的問題。

          由于生物降解地膜的價(jià)格過于昂貴,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)仍處于萌芽階段,若缺失政府補(bǔ)貼和政策支持,農(nóng)戶根本沒有能力購買,生物降解地膜要替代常規(guī)普膜成為地膜主流難以實(shí)現(xiàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上全面普及應(yīng)用將面臨許多制約因素。因此,建議生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合成技術(shù)的研發(fā),提高生產(chǎn)技術(shù),擴(kuò)大規(guī)模,提高農(nóng)戶應(yīng)用生物可降解地膜的積極性。地膜加工企業(yè)加強(qiáng)加工技術(shù)研發(fā),通過提高共混改性等手段,進(jìn)一步降低成本和提高生物降解地膜的物理性能。研究在地膜使用集中地建立工廠的可行性。

          ——建立示范推廣專項(xiàng)資金,加大推廣應(yīng)用力度,選擇不同地區(qū),針對(duì)不同作物擴(kuò)大試驗(yàn)項(xiàng)目和范圍。像推廣電動(dòng)汽車、農(nóng)用機(jī)械那樣,采取財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)購買使用降解地膜給予價(jià)格補(bǔ)貼,提高農(nóng)戶應(yīng)用生物降解地膜的積極性和自覺性。

          翁云宣等專家建議,在全國范圍內(nèi)根據(jù)突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)作物,根據(jù)地膜用量、交通便利等綜合因素,合理謀劃,選擇地膜使用較為廣泛的省市進(jìn)行試驗(yàn)示范,在示范應(yīng)用基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大推廣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

          “我國現(xiàn)有地膜使用狀況來看,山東、新疆、河北、四川、云南、甘肅、河南、湖南、黑龍江等省市用量較大。因此,可以從以上省市中挑取部分用量較大、氣候有代表性的省市進(jìn)行生物降解地膜的試點(diǎn)應(yīng)用。”翁云宣建議,主要挑選玉米、棉花、馬鈴薯、煙草、西瓜等幾種比較典型的作物作為研究對(duì)象。

          ——對(duì)完全生物降解材料相關(guān)原材料進(jìn)口采用低稅率,制定更為合理的出口退稅稅率,并對(duì)生物降解原料、加工、制品及裝備等相關(guān)企業(yè)免收所得稅,增值稅先征后返;鼓勵(lì)和扶持生物降解相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展,按照新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定,實(shí)行減免優(yōu)惠政策;對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼或稅收豁免,對(duì)使用的農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助;建立專項(xiàng)資金,進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目示范及推廣應(yīng)用研究。

          ——建議有關(guān)各方在示范階段組成聯(lián)盟運(yùn)行方式,組建原料企業(yè)之間、原料企業(yè)與加工企業(yè)之間、加工企業(yè)與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與回收單位,以及企業(yè)、農(nóng)戶、協(xié)會(huì)以及科研單位之間的聯(lián)盟,使得從生產(chǎn)到應(yīng)用,從應(yīng)用到處理和評(píng)價(jià),成為一個(gè)運(yùn)行有效的網(wǎng)絡(luò),從而使得生產(chǎn)、應(yīng)用、回收、降解等形成多方聯(lián)動(dòng)格局。

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