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        提防“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”外溢效應(yīng)
        2017-11-30 作者: 王龍云 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          美國參議院本周將對《減稅和就業(yè)法案》進(jìn)行投票,這是繼醫(yī)改法案折戟沉沙后“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”面對的又一次重大考驗。按照美國總統(tǒng)特朗普的設(shè)想,這項法案應(yīng)在圣誕節(jié)前放到他的辦公桌上,由其簽署后生效。真能如愿以償?shù)脑挘@將是特朗普就任以來通過的第一個重大國會法案,并由此發(fā)起30年來美國最大規(guī)模的減稅行動。

          實(shí)際上,進(jìn)入11月以來,特朗普完成了三件大事。除稅改法案有望落地外,特朗普本月初還提名杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲主席,在全球最重要央行行長這一職位上打下自己的烙印。現(xiàn)任美聯(lián)儲主席耶倫已經(jīng)表示,卸任后同時辭去美聯(lián)儲理事一職,這意味著特朗普還有權(quán)提名四位理事人選,勢必對美聯(lián)儲未來的貨幣政策和監(jiān)管政策走向產(chǎn)生影響。

          在外交攻略上,特朗普本月對中國進(jìn)行了國事訪問,期間,中美兩國簽署了總金額超過2500億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。在此前后,特朗普訪問了日本、韓國等國,出席了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議以及在馬尼拉舉行的東盟系列會議。通過一系列出訪活動,特朗普有意強(qiáng)化美國與亞太國家之間在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域的合作,彰顯華盛頓對亞太事務(wù)的高度重視。

          上述三件大事清晰地顯示出“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”的實(shí)際訴求,即在“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略思想主導(dǎo)下,通過簡明務(wù)實(shí)的戰(zhàn)術(shù)手段,確保美國經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長,同時在全球進(jìn)入新工業(yè)革命時代后掌握競爭優(yōu)勢。還有分析指出,特朗普政府的一系列措施可能對企業(yè)、資金以及人才產(chǎn)生引流作用:一是通過降低稅率吸引美國企業(yè)尤其是美國制造業(yè)回流本土,二是扭轉(zhuǎn)美國多年知識產(chǎn)權(quán)外流現(xiàn)象,三是將減稅法案與移民改革結(jié)合起來,借機(jī)吸引更多他國高端科技人才流向美國。可以預(yù)見的是,隨著美國經(jīng)濟(jì)校正坐標(biāo),沿著“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”指引的方向前行,2018年山姆大叔距離“讓美國再次偉大”這句由特朗普競選總統(tǒng)期間提出來的豪言壯語會更近一些。

          從稅改方面看,這一重大變革取得了階段性進(jìn)展,成為“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的重要章節(jié)。特朗普曾表示,本次稅改的初衷是簡化稅法、降低公司稅、為中產(chǎn)階級減稅、鼓勵美國企業(yè)將囤積在海外的利潤匯回國內(nèi),希望通過此舉提振美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)白宮的判斷,減稅方案實(shí)施后,將拉動消費(fèi)和投資,刺激美國經(jīng)濟(jì)增長,美國財長姆努欽曾表示,稅改計劃在未來10年內(nèi)能為美國政府增加2.5萬億美元收入。

          從美聯(lián)儲人事更迭的角度看,盡管美聯(lián)儲今后還將努力維持貨幣政策決策的獨(dú)立性,但來自特朗普政府的影響會越來越大。根據(jù)鮑威爾28日的表態(tài),未來美聯(lián)儲還將穩(wěn)步提高利率并削減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模,同時放松金融監(jiān)管,這些措施同樣會增加全球資本向美國流動的意愿并有助于華爾街在金融領(lǐng)域繼續(xù)號令全球。

          就對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域而言,重雙邊輕多邊,主導(dǎo)并推動更有利于美國的投資貿(mào)易協(xié)定談判,已經(jīng)成為特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯著特征,同樣有助于美國一邊強(qiáng)化對外資的吸引力,一邊促進(jìn)美國企業(yè)回歸本土。

          對其他國家而言,作為全球經(jīng)濟(jì)重要引擎的美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,有利于自身經(jīng)濟(jì)維持增長態(tài)勢,但也要注意防范“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”的外溢效應(yīng)。比如,一旦美國開始大規(guī)模減稅,其他主要經(jīng)濟(jì)體也要考量是否跟進(jìn),以確保本國對外資的吸引力;再比如來年美聯(lián)儲更換主席,但貨幣政策回歸正常化的趨勢不會改變,再加上大規(guī)模減稅將推升美國公共債務(wù),很多新興經(jīng)濟(jì)體將不得不為本幣穩(wěn)定和外儲安全分神操心。

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