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　　中國經濟社會發(fā)展進入歷史新階段，但我們黨為人民服務的宗旨永遠不變，以人民利益為一切工作出發(fā)點的初衷永遠不變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。在黨的十九大報告中，習近平同志再次強調，保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

　　經過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產力發(fā)展獲得了長足進步。尤其是過去5年，我國經濟建設取得了重大成就，人民群眾生活水平也有明顯提高。近日，國家統(tǒng)計局公布了衡量人民群眾富足程度的最新恩格爾系數。2016年我國居民恩格爾系數為30.1%，比2012年下降2.9個百分點，已接近聯合國劃分的富足標準。5年來，這一表征食物支出占消費支出比重的指標穩(wěn)步降低，與富足的標準只差了0.1個百分點，這無疑是一個巨大的進步。黨的十八大以來的發(fā)展實踐表明，我國經濟增長雖然從高速轉為中高速，但民生改善的幅度不斷加大：新增就業(yè)連續(xù)5年超1000萬，企業(yè)職工養(yǎng)老金在連續(xù)7年增加的基礎上又連增5年，全國居民人均可支配收入增速持續(xù)跑贏居民消費價格指數……這些數字證明，我國民生改善成績巨大。但也應看到，有關教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關群眾切身利益的熱點難點問題還很多，原來的矛盾緩解，又有新的矛盾出現，民生改善的步伐與群眾的愿望相比，還有所差距。

　　隨著經濟發(fā)展和人民群眾生活的顯著改善，人民對美好生活的向往更加強烈。習近平同志曾指出，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

　　一是對生活條件有了新要求，主要反映在消費升級轉型的大趨勢上。近年來，超過投資，消費已經成為經濟增長的主要驅動力，2013年至2016年，最終消費對經濟增長的年均貢獻率為55%，今年上半年，最終消費對經濟增長的貢獻率為63.4%。與此同時，在商業(yè)環(huán)境改善、零售業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境下，受居民收入快速提升、城市化進程加快等因素影響，消費者需求更加多樣化，對消費價值的追求也進一步提升。這促使消費市場朝著個性化、定制化、中高端方向升級，相關消費品的品質也不斷提高。

　　二是對生活環(huán)境有了新要求，主要體現在人民需要有更優(yōu)美的環(huán)境。隨著前些年空氣污染、土壤污染、水污染等問題日漸凸顯，人們對于改善生態(tài)環(huán)境的需求也愈發(fā)強烈。目前，我國化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量仍然處于高位，一些地方環(huán)境承載能力超過或接近上限。78.4%的城市空氣質量未達標，部分地區(qū)冬季空氣重污染頻發(fā)高發(fā)。生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的突出短板，人們既希望安居、樂業(yè)、增收，也希望天藍、地綠、水凈。既要金山銀山，更要綠水青山。

　　三是對生活保障有了新要求，主要體現在人民需要更好的社會公共服務。公平可持續(xù)的教育、社保、醫(yī)療等制度，是一個國家社會穩(wěn)定的重要支柱，可以為百姓增添安全感，為經濟轉型升級提供“催化劑”。而通過持續(xù)完善相關機制體制，能夠幫助企業(yè)和群眾對沖經營和生活中的風險、增強安全感，激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)動力，有利于增加就業(yè)、促進經濟結構優(yōu)化、推進社會治理創(chuàng)新，可謂一舉多得。

　　習近平同志反復強調，全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

　　增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　在黨的十九大報告中，提高保障和改善民生方面單列一章節(jié)，濃墨重彩寫了2000多字。這充分反映了黨中央對民生問題的高度重視。這一部分報告的內容非常詳實，提出了今后在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、脫貧攻堅、實施健康中國戰(zhàn)略等多個方面的目標、方針和政策。

　　要滿足人民對生活環(huán)境的新要求，必須要把生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置。黨的十九大報告明確提出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。正如習近平同志所號召的那樣，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要始終堅持從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，一件接著一件辦，一年接著一年干，帶領全國人民不斷創(chuàng)造美好生活！

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