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　　剛剛閉幕的第五次全國金融工作會議，是在全球經(jīng)濟增長趨緩、我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的復雜背景下召開的。會議明確了三項任務、四項原則，具有重要意義。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的設立，將對我國金融業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生深遠影響。

　　“服務實體經(jīng)濟”“防控金融風險”“深化金融改革”三項任務，相輔相成，互相促進。下一步，應以這次會議精神為指導，進一步深化金融改革，提升金融服務實體經(jīng)濟的效率和水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　第一，通過深化金融改革完善金融市場結構。我國金融市場以間接融資為主，必須堅持直接融資和間接融資“兩手抓”，推進金融業(yè)供給側結構性改革，改善金融服務的結構和效率。一方面，把發(fā)展直接融資放在更加重要的位置，加快多層次資本市場建設，拓寬實體企業(yè)的融資通道，改善和加大實體企業(yè)的金融供給，降低企業(yè)尤其是國有企業(yè)的杠桿率；另一方面，加快改善間接融資結構，持續(xù)推進大型銀行體制機制改革，大力發(fā)展中小銀行和民營金融機構，創(chuàng)新業(yè)務模式和產(chǎn)品服務，滿足實體經(jīng)濟企業(yè)多樣化的融資需求。同時，要通過改革創(chuàng)新服務模式，建立健全以投貸聯(lián)動為核心的科技金融服務模式，有效促進創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。

　　第二，通過深化金融改革補足金融服務短板。普惠金融和綠色金融是當前金融服務的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，應進一步完善普惠金融體系，加快發(fā)展普惠金融，擴大普惠金融服務覆蓋面。推動商業(yè)銀行探索設立普惠金融事業(yè)部，完善相配套的經(jīng)營管理機制和組織架構，鼓勵其向金融服務的薄弱領域延伸服務、拓展功能、優(yōu)化布局，同時創(chuàng)新普惠金融服務模式，提高風險定價能力，打造差異化產(chǎn)品體系。另一方面，大力發(fā)展綠色金融，積極助力“美麗中國”建設。監(jiān)管部門要破解綠色金融的體制機制束縛，加大對綠色金融的政策支持力度，金融機構要進一步提升綠色金融的戰(zhàn)略認知和服務水平，對綠色項目實施差異化授信和考核機制。

　　第三，通過深化金融改革更好地防控金融風險。防控金融風險是金融業(yè)的永恒主題，而加強和改善金融監(jiān)管，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，是防范和化解金融風險的重要舉措。這次會議在維持“一行三會”模式基本不變的前提下，決定設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，金融監(jiān)管協(xié)調將是其重要的工作之一。同時，人民銀行的職責也得到強化。這將有助于提升監(jiān)管協(xié)調的權威性和有效性，協(xié)調監(jiān)管交叉性金融風險，更好地應對金融機構在綜合化經(jīng)營中可能產(chǎn)生的各類風險。

　　第四，通過深化金融改革擴大金融雙向開放。建立一個更加開放的金融體系，既是提升國際競爭力的需要，也是服務國家重大戰(zhàn)略的要求。應深化人民幣匯率形成機制改革，穩(wěn)步推進人民幣國際化，穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換；擴大金融機構雙向開放，鼓勵境內機構在境外設立分支機構，為境外金融機構在華設立分支機構提供發(fā)展空間；進一步完善QFII、RQFII制度，逐步放寬市場準入，擴大投資范圍；加快同有關國家和地區(qū)資本市場的互聯(lián)互通，加強跨境監(jiān)管協(xié)作，加大對企業(yè)境內外融資支持力度，支持符合條件的企業(yè)赴境外上市；參與“一帶一路”重點項目建設，幫助實體企業(yè)開拓國際市場，支持中國企業(yè)走出去和國際產(chǎn)能合作。

　　綜上所述，深化金融改革是一項長期的系統(tǒng)工作，應堅持“回歸本源”“優(yōu)化結構”“強化監(jiān)管”“市場導向”四項原則，周密部署、穩(wěn)步推進，不斷取得實效。

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